海南公布一批特種作業(yè)領域典型案例

為深入推進安全生產(chǎn)資格證書涉假和特種作業(yè)人員安全技術培訓考核專項治理工作，發(fā)揮典型案例警示教育作用，省應急管理廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等部門主動作為，大力開展執(zhí)法檢查，查處一批特種作業(yè)領域違規(guī)違法案例，現(xiàn)向社會公布。

一、培訓“走形式”類案例

1.?？谑心撑嘤枡C構培訓檔案管理不規(guī)范案

2024年8月1日，海南省應急管理廳組織海口市龍華區(qū)應急管理局和行政綜合執(zhí)法隊開展落實《安全生產(chǎn)培訓機構基本條件》和特種作業(yè)人員安全技術培訓考核專項治理行動，執(zhí)法人員在對海南某培訓有限公司進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該培訓機構未如實記錄培訓學員線上培訓記錄并建檔備查，存在培訓檔案管理不規(guī)范等問題。

上述行為違反了《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》第十五條“安全培訓機構應當建立安全培訓工作制度和人員培訓檔案，安全培訓相關情況，應當如實記錄并建檔備查”以及《海南省應急管理廳關于貫徹落實<安全生產(chǎn)培訓機構基本條件>（AQ8011-2023）行業(yè)標準的通知》4.7.1的規(guī)定，海南省應急管理廳依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》第三十四條第一款第三項及參照《海南省應急管理行政處罰自由裁量基準（2022版）》第一百三十七項一檔的裁量幅度的規(guī)定，對該培訓有限公司罰款人民幣0.45萬元。

2.儋州市某培訓機構不符合基本條件案

2024年8月21日，海南省應急管理廳組織儋州市應急管理局和行政綜合執(zhí)法局對儋州市某培訓機構進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該機構存在以下問題：1.學員線上理論培訓無學時證明；2.線下培訓檔案造假，在抽查2023年8月2日至8月15日低壓初訓12期培訓檔案學員簽到表發(fā)現(xiàn)均為一人所簽、無線下培訓視頻記錄、提供的線下培訓照片顯示為非該機構備案的培訓場所；3.電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)和高處作業(yè)均未配備專職教師；4.電工作業(yè)、高處作業(yè)實操設備均為仿真設備，未配備真實的實操設備。

上述行為違反了《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》第五條第一款的規(guī)定。儋州市應急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》第三十四條第一款第一項的規(guī)定，結合《海南省應急管理行政處罰自由裁量基準（2022版）》第一百三十五條第三檔的規(guī)定，對該培訓機構作出罰款人民幣0.8萬元的行政處罰，并取消培訓機構賬號、責令其退出安全生產(chǎn)培訓行業(yè)。

二、無證、假證上崗類案例

1.海南省某建筑工程有限公司安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)工人未取得相應資格證書上崗作業(yè)案

2024年3月7日，根據(jù)三亞市水務局移送線索，三亞市綜合行政執(zhí)法局育才分局調查發(fā)現(xiàn)，海南省某建筑工程有限公司存在使用未按照規(guī)定考核合格的專職安全生產(chǎn)管理人員和未取得相應資格特種作業(yè)人員的違法行為。

該行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第二款和第三十條第一款規(guī)定，三亞市綜合行政執(zhí)法局育才分局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第一款第二項、第七項，參照《海南省應急管理行政處罰自由裁量基準（2022版）》第一百零五項、一百零九項的規(guī)定，對當事人作出罰款人民幣9萬元的行政處罰。

2.中建某建設有限公司海南分公司使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)案

2024年4月12日，三亞市綜合行政執(zhí)法局吉陽分局在對吉陽區(qū)某項目進行安全生產(chǎn)檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司臨時雇傭的3名未取得特種作業(yè)操作許可證的人員正在進行電焊作業(yè)，存在嚴重安全隱患。

該行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》第五條的規(guī)定，三亞市綜合行政執(zhí)法局吉陽分局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七款，參照《海南省應急管理行政處罰自由裁量基準（2022版）》第一百零九項的規(guī)定，對該公司作出罰款人民幣7萬元的行政處罰。

3.某裝配式建筑公司高空作業(yè)人員未持證上崗案

2024年4月18日，臨高縣應急管理局和臨高縣綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合對臨高縣金牌產(chǎn)業(yè)園區(qū)某裝配式建筑公司進行安全檢查，現(xiàn)場查實1名正在從事高空作業(yè)人員未持證上崗，且未經(jīng)專門培訓取得特種作業(yè)操作證。

該行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，臨高縣綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條，參照《海南省應急管理行政處罰自由裁量基準（2022版）》第一百零九項的規(guī)定，對該公司作出罰款人民幣0.8萬元的行政處罰。

【溫馨提示】

發(fā)生突發(fā)事故時，根據(jù)事故類型第一時間撥打110、119、120、122等報警電話，或撥打海南省應急管理廳值班電話0898-66771111、66771112。

（原標題：海南公布一批特種作業(yè)領域典型案例）

【責任編輯：劉如英】

【內容審核：符　堅】