從“首個(gè)”“全國(guó)之最”“新增”看海南一年強(qiáng)勁發(fā)展脈搏

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?nbsp; 史若木）1月14日，省第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在?？陂_幕。“全國(guó)首個(gè)數(shù)字加工貿(mào)易區(qū)獲批設(shè)立”“外貿(mào)依存度超全國(guó)水平”“新增臨空經(jīng)濟(jì)和洋浦石化新材料先進(jìn)制造業(yè)千億級(jí)、現(xiàn)代金融五百億級(jí)、熱帶食品加工和油氣勘探服務(wù)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群……”今年政府工作報(bào)告中頻頻出現(xiàn)的“首”“全國(guó)之最”“新增”，彰顯出海南這一年強(qiáng)勁的發(fā)展脈搏。

從“首個(gè)”看改革開放力度

海南作為改革開放的前沿陣地，擁有獨(dú)有的自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)和先行先試的機(jī)會(huì)。這一年里，海南抓改革促開放，摘下多項(xiàng)全國(guó)“首個(gè)”的佳績(jī)。

聚焦外資外貿(mào)，外資企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)19.2%，對(duì)外非金融類投資額排名全國(guó)第七，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)貨物進(jìn)出口額增長(zhǎng)40%，新型離岸國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)10%，全國(guó)首個(gè)數(shù)字加工貿(mào)易區(qū)獲批設(shè)立。

聚焦“圖強(qiáng)”，打造新質(zhì)生產(chǎn)力方面，也傳來多項(xiàng)“首個(gè)”的捷報(bào)。

向海圖強(qiáng)，深海科技創(chuàng)新公共平臺(tái)試運(yùn)行，一批重大深海裝備落地，我國(guó)首艘自主研制的深遠(yuǎn)海多功能科考船“探索三號(hào)”入列，全國(guó)首個(gè)深水高壓氣田投產(chǎn)，區(qū)域海洋創(chuàng)新指數(shù)位居全國(guó)第一梯次，海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.4%。

向天圖強(qiáng)，全國(guó)首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)首發(fā)成功，“新工位、新火箭、新機(jī)制、新團(tuán)隊(duì)”開啟海南商業(yè)航天新征程，衛(wèi)星超級(jí)工廠主體結(jié)構(gòu)封頂，遙感衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)綜合信息與服務(wù)平臺(tái)竣工，火箭總裝總測(cè)復(fù)用廠房等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工。

向數(shù)圖強(qiáng)，自貿(mào)港數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例出臺(tái)實(shí)施，“來數(shù)加工”首單業(yè)務(wù)落地，游戲出海公共服務(wù)平臺(tái)上線,獲批網(wǎng)絡(luò)游戲版號(hào)114個(gè)、位居全國(guó)前列，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)8%。

交通方面，全國(guó)首家國(guó)際船舶登記管理局正式運(yùn)行，“中國(guó)洋浦港”累計(jì)登記國(guó)際船舶48艘、總載重噸達(dá)536.9萬噸、全國(guó)第二，新開通中東、南美遠(yuǎn)洋航線，集裝箱班輪航線累計(jì)72條，初步形成“兼?zhèn)鋬?nèi)外貿(mào)、通達(dá)近遠(yuǎn)洋”的航線新格局。

除此以外，全國(guó)首個(gè)公共科考碼頭完成驗(yàn)收。另外，海南學(xué)子首獲學(xué)科奧賽國(guó)際金牌。

從“全國(guó)之最”看提質(zhì)增效強(qiáng)度

提質(zhì)增效是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，是壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能的有效路徑。海南在加快建設(shè)自由貿(mào)易港的征程上，通過質(zhì)效提升，實(shí)現(xiàn)發(fā)展空間可持續(xù)性拓展，將多個(gè)領(lǐng)域的“全國(guó)之最”收入囊中。

產(chǎn)業(yè)方面?zhèn)鱽砑岩簟?/p>

 預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右，貨物貿(mào)易增長(zhǎng)20%，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)23.9%，外貿(mào)依存度超全國(guó)水平。500千伏主網(wǎng)工程進(jìn)度過半，高低壓報(bào)裝承諾的時(shí)間及成本指標(biāo)達(dá)全國(guó)前沿水平。環(huán)島旅游公路入選全國(guó)交旅融合發(fā)展示范案例。

海墾集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，橡膠加工量、貿(mào)易量居世界前列。6家企業(yè)進(jìn)入中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。

教育領(lǐng)域傳來捷報(bào)。

海南醫(yī)學(xué)院更名為海南醫(yī)科大學(xué)。新設(shè)立4所高校。新引進(jìn)4所國(guó)內(nèi)知名高校來瓊辦學(xué)。新增9個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，調(diào)整143個(gè)本專科專業(yè)。獲得世界職業(yè)院校技能大賽4項(xiàng)金牌，創(chuàng)歷史新高。

國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況向上向好。海南大學(xué)整體發(fā)展速度持續(xù)位居全國(guó)高校前列。

制度創(chuàng)新方面取得佳績(jī)。

新發(fā)布3批18項(xiàng)制度集成創(chuàng)新案例，“土地超市”全生命周期管理模式入選全國(guó)自貿(mào)區(qū)第五批“最佳實(shí)踐案例”。

發(fā)布外籍人員工作生活便利化16條舉措，進(jìn)一步擴(kuò)大59國(guó)人員免簽入境海南事由，實(shí)施港澳地區(qū)外國(guó)旅游團(tuán)入境144小時(shí)免簽政策和外國(guó)人240小時(shí)過境免簽政策，出入境便利政策保持全國(guó)最優(yōu)，辦理外國(guó)人來瓊工作許可增長(zhǎng)16%。

在全國(guó)率先編制全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，全省推廣“綜合查一次”改革和“審管法信”一體聯(lián)動(dòng)制度，歸集公共信用信息超1億條。涉企告知承諾事項(xiàng)數(shù)量連續(xù)三年全國(guó)第一。

除此以外，省空天發(fā)射技術(shù)創(chuàng)新中心獲批籌建。國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲評(píng)2個(gè)一等獎(jiǎng)、3個(gè)二等獎(jiǎng)，取得多項(xiàng)突破。國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)、獲資助金額再創(chuàng)歷史新高。

藥品集采品種數(shù)、聯(lián)盟數(shù)均排名全國(guó)前列。公立醫(yī)院次均住院費(fèi)用連續(xù)兩年低于全國(guó)平均值。在全國(guó)率先建設(shè)8個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？萍?、38個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？啤?/p>

第十二屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦，海南健兒創(chuàng)造歷史最好成績(jī)。舉辦國(guó)際性、全國(guó)性體育賽事120場(chǎng)。

從“新增”看苦干實(shí)干新功

封關(guān)運(yùn)作、投資擴(kuò)容、旅游消費(fèi)、營(yíng)商環(huán)境、外資外貿(mào)……海南自貿(mào)港建設(shè)絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須腳踏實(shí)地、實(shí)干苦干。這一年，在全省上下的實(shí)干苦干中，海南實(shí)現(xiàn)多個(gè)“新增”。

立足高質(zhì)量發(fā)展，海南立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集中力量抓大項(xiàng)目、抓關(guān)鍵領(lǐng)域。

全年?duì)幦⌒略龅胤秸畟鶆?wù)額度753億元，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債102.2億元，有力支持94個(gè)“兩重”“兩新”項(xiàng)目。新增涉稅經(jīng)營(yíng)主體19.5萬戶、增長(zhǎng)22.1%。

聚焦補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，新增臨空經(jīng)濟(jì)和洋浦石化新材料先進(jìn)制造業(yè)千億級(jí)、現(xiàn)代金融五百億級(jí)、熱帶食品加工和油氣勘探服務(wù)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦?fàn)I商環(huán)境，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型“強(qiáng)基提能”五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)、“誠(chéng)信海南”建設(shè)取得積極成效，全省754套政務(wù)系統(tǒng)完成融通整合，新增50個(gè)“信用+”場(chǎng)景。聚焦金融提質(zhì)，首家央企跨境資金集中運(yùn)營(yíng)中心簽約落地，普惠型小微企業(yè)貸款、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、綠色貸款分別增長(zhǎng)9.9%、10%、40%，社會(huì)融資規(guī)模新增1550億元，信貸資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)改善，海南農(nóng)商銀行掛牌運(yùn)營(yíng)。 

舉辦大型演藝活動(dòng)31場(chǎng)，高品質(zhì)、國(guó)際化演出引爆市場(chǎng)，“來海南看演唱會(huì)、玩音樂節(jié)、逛品牌展”成為新風(fēng)尚。“天涯海角”獲評(píng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，石梅灣入選國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，新增3家國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。成功舉辦省旅游發(fā)展大會(huì)、海南島國(guó)際電影節(jié)、東坡文化旅游大會(huì)等。

新增深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖水體89萬立方米、工廠化養(yǎng)殖面積67萬平方米，休閑漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)19.2%。洋浦國(guó)家骨干冷鏈物流基地獲批建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品“最初一公里”短板加快補(bǔ)齊。

人民群眾對(duì)美好生活的殷切期盼，海南既量力而行辦好“民生工程”，又盡力而為解決群眾“急難愁盼”。

新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位4.7萬個(gè)、教育集團(tuán)47個(gè)，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園30個(gè)，全省中小學(xué)招生實(shí)現(xiàn)“機(jī)器管招生”和“一網(wǎng)通辦”。

新增城鎮(zhèn)就業(yè)17.2萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。新增綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)10個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站38個(gè)、長(zhǎng)者飯?zhí)?7家。新增綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)10個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站38個(gè)、長(zhǎng)者飯?zhí)?7家。新增托位6250個(gè)。

【責(zé)任編輯：馮   超】

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