三亞：凝心聚力善作為 實(shí)干篤行勇?lián)?dāng)

“要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局”“擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力”“大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理”

“縱觀各國(guó)治理實(shí)踐，如果社會(huì)治理跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題得不到有效解決，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼，整個(gè)社會(huì)也可能陷入動(dòng)蕩。”

……

習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)語(yǔ)重心長(zhǎng)，蘊(yùn)含著對(duì)社會(huì)工作的深邃思考、深謀遠(yuǎn)慮，深刻闡述了新時(shí)代加強(qiáng)社會(huì)工作的重要性緊迫性。

作為新一輪機(jī)構(gòu)改革中成立的新部門(mén)，三亞市委社會(huì)工作部自2024年6月18日揭牌成立以來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述和重要指示，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，勇于探索實(shí)踐，認(rèn)真履行職責(zé)，持續(xù)健全社會(huì)工作體制機(jī)制，積極探尋新時(shí)代社會(huì)工作的路徑方法與實(shí)踐模式，全力為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章三亞章節(jié)貢獻(xiàn)力量。

堅(jiān)持強(qiáng)基賦能

提升新興領(lǐng)域黨建工作質(zhì)效

“我們?cè)趹?hù)外接單送貨最擔(dān)心的就是手機(jī)電量不足，還沒(méi)有地方充電。現(xiàn)在有了‘暖新驛站’，不僅能給手機(jī)充電，還能休息納涼。”對(duì)于“暖新驛站”，快遞工作者王剛贊不絕口。

近年來(lái)，新興領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

三亞啟動(dòng)暖“新”季主題活動(dòng)，推出暖“新”服務(wù)十大行動(dòng)，并舉行新就業(yè)群體志愿服務(wù)隊(duì)授旗儀式。

市委社會(huì)工作部積極探索加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作的有效路徑，出臺(tái)一系列政策舉措，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力。

——抓實(shí)新興領(lǐng)域理論武裝。堅(jiān)持政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)，鞏固主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)新興領(lǐng)域。

——提升“兩個(gè)覆蓋”工作質(zhì)效。扎實(shí)開(kāi)展“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)，擴(kuò)大有形覆蓋，提升有效覆蓋。出臺(tái)《三亞市貫徹落實(shí)〈海南省商務(wù)樓宇黨建工作實(shí)施辦法（試行）〉若干措施》，創(chuàng)新推進(jìn)商務(wù)樓宇黨建、商圈黨建、產(chǎn)業(yè)鏈黨建，打造“黨建鏈”引領(lǐng)“產(chǎn)業(yè)鏈”新場(chǎng)景。

——以暖“新”服務(wù)凝聚“新”心。通過(guò)不斷優(yōu)化完善黨群服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮好全市300余家鹿城“暖新驛站”作用，著力打造“溫‘新’港灣”，還啟動(dòng)暖“新”服務(wù)季活動(dòng)，推出暖“新”服務(wù)十大行動(dòng)，用好“新新”積分管理平臺(tái)，引導(dǎo)新就業(yè)群體從“服務(wù)對(duì)象”到“治理力量”轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，積極探索黨建引領(lǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新路徑，三亞被中央社會(huì)工作部確定為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作聯(lián)系點(diǎn)。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化水平持續(xù)提升

居改社區(qū)有助于推進(jìn)居管理體制向社區(qū)管理體制并軌，墾地居民與屬地基層治理體系深度融合。

對(duì)此，市委社會(huì)工作部印發(fā)居改社區(qū)工作方案，在省內(nèi)率先啟動(dòng)“墾”與“地”基層治理單元融合調(diào)優(yōu)，圓滿(mǎn)完成居管理體制改革試點(diǎn)工作，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。完成2個(gè)基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，吉陽(yáng)區(qū)月川社區(qū)被中央社會(huì)工作部確定為黨建引領(lǐng)基層治理觀察聯(lián)系點(diǎn)。以吉陽(yáng)區(qū)大東海社區(qū)為試點(diǎn)，在省內(nèi)率先探索外籍人員集中居住社區(qū)治理新路徑，引導(dǎo)外籍人員有序融入社區(qū)治理，逐步構(gòu)建多元文化共存、共通、共融的國(guó)際化社區(qū)治理新格局。

大東海社區(qū)組織居住在社區(qū)的外籍人士參與剪紙文化交流活動(dòng)。

“以前各種各樣的標(biāo)識(shí)牌掛滿(mǎn)了辦公室，又多又亂。經(jīng)過(guò)清理整治，社區(qū)清理掉57塊牌子，現(xiàn)在清爽多了。”近日，吉陽(yáng)區(qū)南新社區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人指著居委會(huì)門(mén)外墻上殘存的印記感嘆道，這都是以前墻上各類(lèi)牌子經(jīng)過(guò)風(fēng)吹日曬留下的痕跡。

如今，南新社區(qū)門(mén)外只懸掛黨組織、居民委員會(huì)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、新時(shí)代文明實(shí)踐站、黨群服務(wù)中心5塊標(biāo)識(shí)牌。

為破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題，市委社會(huì)工作部印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)和村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的實(shí)施方案》《三亞市社區(qū)和村級(jí)組織工作事務(wù)準(zhǔn)入管理辦法（試行）》，在省內(nèi)率先厘清村級(jí)職責(zé)，建立工作事務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，通過(guò)信息賦能“減報(bào)表”“減證明”，讓基層干部把更多的時(shí)間和精力投入到為群眾解難題、辦實(shí)事上來(lái)，讓基層治理更有效，服務(wù)群眾更有力。

目前，全市村（社區(qū)）依法協(xié)助類(lèi)事項(xiàng)由36項(xiàng)減至18項(xiàng)、依法證明類(lèi)事項(xiàng)由14項(xiàng)減至6項(xiàng)，清理機(jī)制牌子2683塊、制度牌子3320塊，有效破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)做法被人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)社區(qū)報(bào)刊發(fā)。

此外，完善社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制，不斷促進(jìn)社區(qū)工作者能力提升。截至目前，持證社區(qū)工作者478人，其中2024年新增179人。大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)名城鎮(zhèn)常住人口配齊18名社區(qū)工作者。

建成21個(gè)社會(huì)工作服務(wù)站，依托社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，為社區(qū)群眾提供精細(xì)化、智能化社會(huì)工作服務(wù)，不斷提高市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅(jiān)持以人為本

穩(wěn)步推進(jìn)信訪工作法治化

社會(huì)工作面對(duì)群眾廣泛、聯(lián)系群眾密切、服務(wù)群眾直接。市委社會(huì)工作部堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，運(yùn)用好“四下基層”制度，做到小事不出村、大事不出區(qū)、矛盾不上交。

“我被拖欠的11萬(wàn)元薪資全部都拿到了，感謝你們。”近日，信訪人房某某在市委社會(huì)工作部工作人員的幫助下，不到3天的時(shí)間就拿回了自己應(yīng)得的薪水。

這是工作人員帶著感情、帶著責(zé)任開(kāi)展信訪工作，努力讓群眾滿(mǎn)意、促社會(huì)和諧的一個(gè)生動(dòng)縮影。

市委社會(huì)工作部以法治建設(shè)為主線(xiàn)，制定出臺(tái)信訪法治化工作方案，提出30條具體措施。聚焦源頭治理、程序規(guī)范、事心雙解等問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)工作落地見(jiàn)效，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三亞作為世界級(jí)的濱海城市，游客紛至沓來(lái)，跨省跨國(guó)信訪數(shù)量有所增加。市委社會(huì)工作部積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制，妥善處理了陜西籍農(nóng)民工老翟醫(yī)療救治事宜，以及哈薩克斯坦邵萊女士“跨國(guó)”醫(yī)療糾紛問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)家信訪局、省信訪局刊載推廣。

與此同時(shí)，建立健全督查督辦機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，提升信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)效，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期答復(fù)率均為100%。

堅(jiān)持高效聯(lián)動(dòng)

健全黨委領(lǐng)導(dǎo)志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制

志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是加強(qiáng)精神文明建設(shè)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。三亞積極構(gòu)建市委社會(huì)工作部牽頭、各有關(guān)部門(mén)高效聯(lián)動(dòng)的黨委領(lǐng)導(dǎo)志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

聚焦重大賽事活動(dòng)，創(chuàng)建志愿服務(wù)特色品牌。

三亞旅游信息咨詢(xún)中心鳳凰機(jī)場(chǎng)站工作人員為游客提供賽事、旅游等咨詢(xún)服務(wù)。

“志愿者都非常主動(dòng)、耐心地幫助我們，熱情將我們引導(dǎo)到場(chǎng)館中。”對(duì)于日前在三亞舉辦的第十二屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，遼寧觀眾劉紅梅與92歲的母親黃婉春對(duì)志愿者的細(xì)致服務(wù)贊不絕口。

市委社會(huì)工作部牽頭做好第十二屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)志愿服務(wù)工作，設(shè)立城市志愿服務(wù)站點(diǎn)500余個(gè)，打造了“小鹿鹿”志愿服務(wù)品牌，1萬(wàn)余名“小鹿鹿”成為三亞一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，還與市委政法委共同牽頭做好運(yùn)動(dòng)會(huì)觀眾組織工作，圓滿(mǎn)完成195個(gè)單位（團(tuán)體）及28萬(wàn)余名觀眾組織等工作，為運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦提供保障，得到社會(huì)各界的一致好評(píng)。

此外，還牽頭組織開(kāi)展全市性、示范性志愿服務(wù)重大活動(dòng)，組織2656名志愿者圓滿(mǎn)完成2024海南（三亞）馬拉松志愿服務(wù)保障任務(wù)。在“國(guó)際志愿者日”舉辦了以“貢獻(xiàn)志愿力量 創(chuàng)造美好生活”為主題的系列志愿服務(wù)活動(dòng)，“人人都是志愿者，人人爭(zhēng)當(dāng)志愿者”成為三亞城市文明新風(fēng)尚。

潮起南海千帆競(jìng)，迎風(fēng)奮楫正當(dāng)時(shí)。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作之年，也是三亞加快改革發(fā)展、全力拓優(yōu)勢(shì)積進(jìn)勢(shì)贏勝勢(shì)的關(guān)鍵之年。市委社會(huì)工作部將按照市委部署要求，突出抓好新興領(lǐng)域黨的建設(shè)，持續(xù)抓好黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，扎實(shí)抓好凝聚服務(wù)群眾工作，持續(xù)推動(dòng)新時(shí)代三亞社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

（原標(biāo)題：凝心聚力善作為 實(shí)干篤行勇?lián)?dāng) ——市委社會(huì)工作部奮力譜寫(xiě)新時(shí)代三亞社會(huì)工作新篇章）

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