緩解出島難，海南做對(duì)了什么？

“海南出島難，年年出島難。”

去年春節(jié)期間，由于赴海南游客激增疊加大霧天氣因素，“天價(jià)機(jī)票”等出島難現(xiàn)象登上熱搜，引發(fā)全國(guó)關(guān)注。

今年春節(jié)假期已經(jīng)結(jié)束，春運(yùn)也已進(jìn)入后半段。媒體探訪發(fā)現(xiàn)，相比去年，今年海南春運(yùn)擁堵、滯留現(xiàn)象明顯減少，出島難基本得到緩解。

這一年，海南做對(duì)了什么？

首先，是直面問(wèn)題、實(shí)事求是的態(tài)度。

針對(duì)去年春運(yùn)期間凸顯的出島難問(wèn)題，海南省委書(shū)記馮飛在去年春節(jié)假期期間曾專程赴一線調(diào)研并指出，要直面問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。

去年2月18日，春節(jié)假期后首個(gè)工作日，馮飛主持召開(kāi)春節(jié)期間保暢保供保安全調(diào)度會(huì)議。這次會(huì)上他強(qiáng)調(diào)，要全面復(fù)盤春運(yùn)各項(xiàng)工作，加快完善交通運(yùn)輸體系，為新能源車過(guò)海等提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障，提升運(yùn)輸能力和效率。

去年3月4日，海南省交通運(yùn)輸廳總工程師、新聞發(fā)言人黃澎出席相關(guān)發(fā)布會(huì)介紹，根據(jù)省委、省政府的安排，海南省交通運(yùn)輸廳對(duì)2024年春運(yùn)工作進(jìn)行全面復(fù)盤、總結(jié)和分析，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，會(huì)同權(quán)威研究機(jī)構(gòu)對(duì)海南自貿(mào)港進(jìn)出島綜合交通運(yùn)輸體系開(kāi)展深入研究，并提出了六項(xiàng)具體措施改進(jìn)提升瓊州海峽運(yùn)輸工作。

去年3月13日，海南省委召開(kāi)專題會(huì)議聚焦提升春運(yùn)服務(wù)保障能力。馮飛提出要求稱，按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、平急結(jié)合、突出重點(diǎn)、綜合施策、堅(jiān)持系統(tǒng)思維”的原則，著力提升春運(yùn)服務(wù)保障能力。

其次，是未雨綢繆的準(zhǔn)備和多方聯(lián)動(dòng)的機(jī)制創(chuàng)新。

政知君注意到，去年春運(yùn)結(jié)束后，海南省各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度不減，屢次部署、調(diào)研?？梢哉f(shuō)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、保障2025年春運(yùn)暢通，是海南省貫穿始終的工作重點(diǎn)之一。

例如——

去年10月6日，馮飛赴?？谟嘘P(guān)機(jī)場(chǎng)、海港調(diào)研國(guó)慶假期交通保暢工作。他表示，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)前瞻性思考，提前謀劃春運(yùn)工作。

今年1月5日，馮飛再赴瓊州海峽多個(gè)港口聽(tīng)取運(yùn)力準(zhǔn)備情況匯報(bào)。他強(qiáng)調(diào)，要提前謀劃迎春運(yùn)“大考”，全力做好瓊州海峽春運(yùn)保通保暢工作。

今年2月2日，春運(yùn)期間，馮飛和省長(zhǎng)劉小明一同赴海口有關(guān)機(jī)場(chǎng)、港口調(diào)研。馮飛強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)合理調(diào)配運(yùn)力等資源，舉全省之力支持保障春運(yùn)期間瓊州海峽車輛旅客過(guò)海平安順暢。

除了全省上下高度重視，海南還開(kāi)始區(qū)域合作、部省合作，聯(lián)手破解難題。

政知君注意到，民航海南區(qū)域運(yùn)行協(xié)調(diào)委員會(huì)于今年年初在?？诮遗?，并正式啟動(dòng)民航海南區(qū)域運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制。

中國(guó)民航局介紹，海南區(qū)域運(yùn)協(xié)委由民航海南空管分局、民航三亞空管站與海南控股旗下海南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)三家單位聯(lián)合發(fā)起成立，來(lái)自空管、機(jī)場(chǎng)、航司等近20家海南民航單位參與搭建海南區(qū)域運(yùn)行協(xié)同機(jī)制，共同提升海南民航整體保障能力。

報(bào)道指出，該機(jī)制的啟動(dòng)標(biāo)志著海南地區(qū)三場(chǎng)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)全鏈條“信息公開(kāi)、信息共享、協(xié)同運(yùn)作”，實(shí)現(xiàn)“空中一張網(wǎng)、地面一盤棋、全域一體化”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

再次，是面對(duì)“痛點(diǎn)”的針對(duì)性舉措。

針對(duì)去年春運(yùn)期間出島難題，交通運(yùn)輸部曾會(huì)同廣東、海南兩省進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)復(fù)盤評(píng)估，明確指出瓊州海峽高峰時(shí)段車輛過(guò)海運(yùn)能不足、大霧停航后待渡車輛現(xiàn)場(chǎng)管理不到位、新能源車安全順暢過(guò)海難等不足。

今年1月2日召開(kāi)的2025年春運(yùn)綜合運(yùn)輸服務(wù)保障工作新聞發(fā)布會(huì)透露，交通運(yùn)輸部組織廣東、廣西、海南?。ㄗ灾螀^(qū)）交通運(yùn)輸、海事管理部門和港航企業(yè)建立春運(yùn)工作機(jī)制，成立瓊州海峽春運(yùn)工作專班，印發(fā)2025年瓊州海峽客滾運(yùn)輸春運(yùn)工作方案。

同時(shí)，早在2024年6月，廣東、廣西、海南就已經(jīng)聯(lián)合出臺(tái)《提升瓊州海峽客滾運(yùn)輸高峰期服務(wù)保障能力專項(xiàng)行動(dòng)方案》，基本實(shí)現(xiàn)了2025年春運(yùn)期間車輛過(guò)海運(yùn)輸能力提升20%的目標(biāo)。

根據(jù)政知君梳理，一年來(lái)，海南省針對(duì)高峰期運(yùn)力不足堵點(diǎn)、難點(diǎn)，出臺(tái)多項(xiàng)針對(duì)性舉措——

進(jìn)一步優(yōu)化旅客、車輛上下船運(yùn)輸組織，提升船舶周轉(zhuǎn)效率；

通過(guò)增配多套船員，保證高峰期“人休船不休”；

對(duì)北岸海安港、海安新港和南岸秀英港部分碼頭設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造；

通過(guò)完善“預(yù)約過(guò)海”和船票預(yù)售制度，引導(dǎo)錯(cuò)峰有序出行。

根據(jù)交通運(yùn)輸部披露的數(shù)據(jù)，今年春運(yùn)期間，瓊州海峽總體運(yùn)能提升——

瓊州海峽客滾運(yùn)輸日均發(fā)班可以達(dá)到270班以上，高峰期可以達(dá)到340班以上，整體運(yùn)能同比提升約20%?？偼度肟蜐L船舶由53艘增至55艘，還儲(chǔ)備了2000多名船員。

政知君還注意到，在此前多次調(diào)研中，馮飛、劉小明格外關(guān)注新能源車的過(guò)海出島運(yùn)力保障問(wèn)題。

自駕旅客出島，緣何車輛類型有別？

早前，出于安全考慮，海南出臺(tái)《瓊州海峽新能源車輛滾裝運(yùn)輸作業(yè)指南》，對(duì)新能源車輛在船上停放位置、數(shù)量都有嚴(yán)格限制，單航次每艘貨船運(yùn)載的新能源汽車不得超過(guò)18輛，導(dǎo)致新能源車較燃油車待渡時(shí)間更長(zhǎng)，船票更難買。

如今我國(guó)新能源車發(fā)展迅猛，駕駛新能源車進(jìn)島度假游客增加，新能源車出島難成為海南亟待解決的新痛點(diǎn)。

為解決這一新難題，在探索“人船分過(guò)”機(jī)制和開(kāi)通專班航次的基礎(chǔ)上，今年海南相關(guān)港航企業(yè)新增兩艘新能源汽車運(yùn)輸專用船——“綠源一號(hào)”“綠源二號(hào)”，用于緩解新能源汽車過(guò)海疏運(yùn)能力不足的緊張局面。

據(jù)介紹，新增的兩艘專用運(yùn)輸船對(duì)安全隱患進(jìn)行針對(duì)性改造，每艘船可一次性搭載320輛新能源車過(guò)海，高峰期每天可以保障3500輛新能源汽車過(guò)海，大幅提升新能源車過(guò)海運(yùn)力。

根據(jù)測(cè)算，今年春節(jié)，海南島內(nèi)三大機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)執(zhí)飛航班4.72萬(wàn)架次，運(yùn)輸旅客約785.4萬(wàn)人次，旅客吞吐量和起降架次將再創(chuàng)歷史新高；瓊州海峽進(jìn)出島旅客將達(dá)497.56萬(wàn)人次，進(jìn)出島車輛115.3萬(wàn)輛次；海南自駕過(guò)海的車輛數(shù)量龐大，高峰期運(yùn)輸量是平時(shí)日均運(yùn)量的2至3倍。

然而，根據(jù)多家媒體探訪，雖然今年仍舊出現(xiàn)大霧天氣等突發(fā)情況，但返程高峰期間交通運(yùn)力不足問(wèn)題明顯緩解，和去年同期相比，出島難得到緩解。

人民日?qǐng)?bào)客戶端2月5日發(fā)文披露，“無(wú)論是新海港、秀英港還是鐵路南港，均沒(méi)有出現(xiàn)去年那樣的排隊(duì)長(zhǎng)龍，瓊州海峽無(wú)論進(jìn)島還是出島，都更順暢。”

（原標(biāo)題：緩解出島難，海南做對(duì)了什么？）

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