6項(xiàng)海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新案例發(fā)布

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?徐明鋒 柯育超 攝影報(bào)道）2月19日上午，海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新案例（第19批）新聞發(fā)布會(huì)在?？谂e行，發(fā)布6項(xiàng)海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新案例。

記者在現(xiàn)場(chǎng)獲悉，6項(xiàng)新一批海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新案例，聚焦服務(wù)保障如期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作，通過(guò)優(yōu)化制度供給和集成創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大政策適用范圍和應(yīng)用場(chǎng)景，提升封關(guān)運(yùn)作監(jiān)管服務(wù)能力，讓經(jīng)營(yíng)主體降本增效，口岸通關(guān)更加高效便利，群眾獲得感更強(qiáng)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，這是海南自貿(mào)港加快推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作的生動(dòng)寫照。

第一項(xiàng)案例是：加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策從“試驗(yàn)點(diǎn)”到“試驗(yàn)田”。提供單位是：省商務(wù)廳、海口海關(guān)、省工業(yè)和信息化廳、儋州市、海口市。這項(xiàng)案例是海南自貿(mào)港加緊推進(jìn)核心政策落地的典型。該案例率先在洋浦保稅港區(qū)實(shí)行加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策，創(chuàng)新配套政策機(jī)制、監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)和企業(yè)服務(wù)模式，上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)政策逐步優(yōu)化，部門橫向協(xié)同做好政策落地服務(wù)，將試點(diǎn)政策從洋浦保稅港區(qū)拓展到省內(nèi)綜合保稅區(qū)、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)，再擴(kuò)大到海南島全島，審核權(quán)限由國(guó)家部委下放海南省，推動(dòng)海南更好聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，加快聚集全球優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，促進(jìn)海南自貿(mào)港先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚。

第二項(xiàng)案例是：進(jìn)境植物繁殖材料特許審批新模式。提供單位是：?？诤ｊP(guān)、省科技廳、三亞市。這項(xiàng)案例聚焦企業(yè)特許審批實(shí)際業(yè)務(wù)需求，率先試行進(jìn)境植物繁殖材料特許審批新模式，構(gòu)建種用植物引進(jìn)跨部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，有效破解了企業(yè)使用非財(cái)政資金開展科研活動(dòng)辦理特許審批引種的堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)全國(guó)企業(yè)特許審批引種首單業(yè)務(wù)落地，健全了企業(yè)特許審批引種制度體系。

第三項(xiàng)案例是：離島免稅監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新。提供單位是：?？谑?、?？诤ｊP(guān)、省藥監(jiān)局、省商務(wù)廳、海口綜合保稅區(qū)管委會(huì)。這項(xiàng)案例通過(guò)部省協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，率先在?？诰C保區(qū)試點(diǎn)“電子標(biāo)簽”通關(guān)、“先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)”、“免保銜接”等系列創(chuàng)新舉措，在進(jìn)口、通關(guān)入?yún)^(qū)、配送流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)對(duì)離島免稅品開展監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新，有力提升了免稅品監(jiān)管效能、免稅品銷售便利化和消費(fèi)者購(gòu)物體驗(yàn)，有效加強(qiáng)了“套代購(gòu)”風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)境外消費(fèi)回流，助推免稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。海關(guān)總署將“免保銜接”業(yè)務(wù)模式面向全國(guó)綜合保稅區(qū)進(jìn)行了復(fù)制推廣。

第四項(xiàng)案例是：海港口岸“信用+智慧”綜合型服務(wù)。提供單位是：?？诔鋈刖尺叿罊z查總站、秀英出入境邊防檢查站、?？谑?、東方市。這項(xiàng)案例通過(guò)建立邊檢誠(chéng)信管理機(jī)制，推行“重大活動(dòng)+特色產(chǎn)業(yè)+X”邊檢定制化服務(wù)模式，打造“一站式”聯(lián)合查驗(yàn)通關(guān)流程，構(gòu)建以科技賦能的高效監(jiān)管體系，有力保障了移民管理服務(wù)和海上多元形態(tài)產(chǎn)業(yè)便利通關(guān)。國(guó)家移民管理局對(duì)海南邊檢機(jī)關(guān)主動(dòng)跟進(jìn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)移民管理服務(wù)政策制度創(chuàng)新的做法給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。

第五項(xiàng)案例是：企業(yè)“一碼通全島”服務(wù)全覆蓋。提供單位是：省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳、省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、?？谑小⑷齺喪小⒘晁枳遄灾慰h。這項(xiàng)案例聚焦企業(yè)發(fā)展中的制度性交易成本高、辦事效率低、政策兌現(xiàn)不便利等問(wèn)題，搭建海南省企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)（企業(yè)碼），創(chuàng)新構(gòu)建政策智能匹配兌現(xiàn)、企業(yè)服務(wù)專員對(duì)接、智慧監(jiān)管服務(wù)、信用審批修復(fù)等企業(yè)“一碼通全島”服務(wù)體系，圍繞企業(yè)關(guān)注的審批、融資、征信、監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“亮碼辦事”，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)。該案例被國(guó)務(wù)院列入優(yōu)化政務(wù)服務(wù)推動(dòng)“高效辦成一件事”典型經(jīng)驗(yàn)，面向全國(guó)推廣。

第六項(xiàng)案例是：外資企業(yè)登記“五位一體”改革。提供單位是：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳、省人大常委會(huì)法工委。這項(xiàng)案例率先在全國(guó)推行港澳非自然人投資者主體資格證明簡(jiǎn)化版公證文書，推動(dòng)部分外資企業(yè)登記全程電子化辦理，簡(jiǎn)化外資企業(yè)設(shè)立登記材料、事項(xiàng)和流程，實(shí)施外國(guó)企業(yè)直接登記制度，構(gòu)建企業(yè)開辦、變更、注銷“三個(gè)一件事”+“免申即享”服務(wù)鏈，為外資企業(yè)在海南高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)該創(chuàng)新做法給予充分肯定。

據(jù)悉，2025年是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開放之年，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，對(duì)制度集成創(chuàng)新工作提出了新的更高要求。海南將不斷推出更多具有全國(guó)示范力、影響力和自貿(mào)港辨識(shí)度的改革創(chuàng)新成果，積極營(yíng)造進(jìn)一步全面深化改革和自貿(mào)港建設(shè)濃厚氛圍，讓改革創(chuàng)新在海南自貿(mào)港蔚然成風(fēng)，助力封關(guān)運(yùn)作首戰(zhàn)必勝。

【責(zé)任編輯：黃奕宏】

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