儋洋通辦：就近辦，都能辦！

“以前辦事時常需要帶著材料‘兩頭跑’，如今在那大和洋浦都能辦了！”近日，談起儋州市營商環(huán)境的變化，海南椰容實業(yè)有限公司總經(jīng)理夏先華高興地說。

以往，公司設(shè)在洋浦的夏先華到那大鎮(zhèn)的部門辦事，單程花費1小時。如今，辦事部門也設(shè)在了洋浦，距離公司僅有幾分鐘車程，“雙城”辦事帶來的不便被消解了。這背后得益于儋州持續(xù)推行“儋洋通辦”，實現(xiàn)那大洋浦兩地企業(yè)群眾異地辦事無差別辦理。

記者了解到，儋州堅持以經(jīng)營主體需求和群眾滿意度為導(dǎo)向，凝心聚力推進(jìn)營商環(huán)境“一號工程”，加快優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系和市場環(huán)境，推動政務(wù)服務(wù)高度數(shù)字化和智能化，服務(wù)體系和制度體系更加完善，構(gòu)建能辦事、好辦事、快辦事、辦成事的服務(wù)體系，全力打造“萬般解釋，不如一個解決”的營商品牌。

路程短了：那大洋浦都能辦

“各位企業(yè)家、市民朋友：儋州市政務(wù)服務(wù)中心已實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項在那大、洋浦政務(wù)大廳無差別受理，可以選擇就近政務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)，無須儋洋兩地辦理、折返跑……”在儋州政務(wù)服務(wù)中心那大、洋浦政務(wù)大廳內(nèi)，一塊“溫馨提示”牌格外醒目。

“平時不覺得，一旦要辦事交材料時，就覺得那大和洋浦離得好遠(yuǎn)。”洋浦政務(wù)大廳內(nèi)，正在辦理審批事項的儋州市民陳先生說。那大和洋浦相隔約1小時車程，以往大部分政府部門設(shè)在那大城區(qū)，洋浦企業(yè)群眾辦理業(yè)務(wù)需往返奔波。

“以前辦理施工許可、立項手續(xù)等，都需要專程跑一趟那大，不太方便，現(xiàn)在只在洋浦就能辦好。”海南銘向國際物流有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人隋婷婷說，有時審批部門還會主動聯(lián)系企業(yè)，預(yù)先提醒企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。“政府的貼心服務(wù)，讓我們感受到儋州營商環(huán)境在不斷優(yōu)化。”隋婷婷說。

企業(yè)辦事的時間縮短了，效率更高了。“我們還上線了‘企業(yè)點單 政府跑腿’小程序，企業(yè)僅需要在小程序里填寫幾項簡單的信息，即可享受上門服務(wù)。”儋州市企業(yè)服務(wù)中心主任張振華說，如今各部門的工作人員不僅是“店小二”，還當(dāng)上了“跑腿小哥”。

據(jù)統(tǒng)計，住房保障、殘疾人服務(wù)、法律服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等部門陸續(xù)進(jìn)駐儋州市政務(wù)服務(wù)中心，其中那大政務(wù)大廳進(jìn)駐率94%，洋浦政務(wù)大廳進(jìn)駐率97%。儋州市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，儋州聚力提升政務(wù)服務(wù)能力，出臺《進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù)若干措施》，推出“政企面對面”“集中服務(wù)日”“有事來找我”“辦事不跨區(qū)”等一系列舉措，15個重點涉企服務(wù)部門在洋浦辦公或設(shè)立辦公點，將企業(yè)大調(diào)研大服務(wù)專項行動200名處級包聯(lián)員轉(zhuǎn)化為幫辦員、代辦員、導(dǎo)辦員，推行“儋洋通辦、多點可辦、因需代辦、主動領(lǐng)辦”，總體上解決企業(yè)“兩地跑、多頭找”問題。

跑動少了：鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能就近辦

家住儋州市白馬井鎮(zhèn)英豐村的10歲男孩小樂（化名）患有智力殘疾，家人打算為其辦理殘疾證。過去，殘疾證辦理手續(xù)較為復(fù)雜，殘疾人本人或家屬需要多次往返位于那大城區(qū)的該市殘聯(lián)和政務(wù)服務(wù)中心提交材料，很不方便。

“現(xiàn)在，辦理殘疾證只需要到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心就可以提交材料，不需要老跑那大了。”儋州市政務(wù)服務(wù)中心社會事務(wù)綜合窗口工作人員邱靜玲說，殘疾人本人或家屬最多只需在領(lǐng)取證件時“跑一次”“如果他們不方便，我們也會提供郵寄服務(wù)。”

2024年以來，儋州市營商環(huán)境建設(shè)局、儋州市殘聯(lián)以“高效辦成一件事”為重要抓手，持續(xù)深入推進(jìn)殘疾人服務(wù)“一件事”，整合優(yōu)化有關(guān)審批事項、審批流程，殘疾人在網(wǎng)上即可自主辦理殘疾人證、“兩項補貼”申領(lǐng)、殘疾人就業(yè)幫扶、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助等4大類共10個事項，并在19個鎮(zhèn)（辦事處）便民服務(wù)中心設(shè)立受理專窗，配備低位服務(wù)設(shè)施，安排專人在窗口幫助申請人辦理，實現(xiàn)了服務(wù)流程的“一窗受理、一次辦結(jié)”，方便特殊人群就近辦事，減輕跑辦負(fù)擔(dān)。

除了特殊人群辦事少跑路、不跑路，儋州還選擇與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重點、高頻事項，推行政務(wù)服務(wù)“零跑動”改革，截至2024年底，儋州零跑動可辦率為98.16%。

2024年12月27日，一場特殊的集市在儋州市白馬井鎮(zhèn)新馬社區(qū)熱鬧“開市”，來“趕集”的人絡(luò)繹不絕。特殊在哪？這是儋州市營商環(huán)境建設(shè)局舉辦的“儋州營商集市”，集市上賣的不是商品，而是送到“家門口”的貼心服務(wù)。

當(dāng)天，儋州市營商環(huán)境建設(shè)局、公安局、人社局、醫(yī)保局等部門工作人員在新馬社區(qū)擺放“服務(wù)小地攤”，將涉及民生類政務(wù)服務(wù)事項的宣傳冊、在線辦理指導(dǎo)等送到“候鳥”老人和社區(qū)群眾身邊，現(xiàn)場為他們演示如何使用“海易辦”APP、微信小程序等進(jìn)行業(yè)務(wù)事項辦理，得到現(xiàn)場群眾的廣泛好評。

“我過來咨詢社保、醫(yī)保相關(guān)的問題，工作人員回答得很專業(yè)，我們想辦理的業(yè)務(wù)、想了解的問題在這個小攤位上都解決了。”新馬社區(qū)居民劉康對該集市贊不絕口。

2024年以來，儋州開展全省首個大型“營商集市”活動，把政務(wù)服務(wù)從辦事大廳延伸至市集、社區(qū)和商圈，將涉及市民切身利益的服務(wù)窗口搬到“家門口”，變“坐等上門”為“下沉服務(wù)”，在惠企便民中實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“零距離”。

效率高了：政務(wù)服務(wù)更暖心

從只能在那大辦，到那大洋浦都能辦，再到服務(wù)送到“家門口”，企業(yè)群眾辦事距離一步步被縮短，便利化、數(shù)字化程度越來越高。儋州全面推行“儋洋通辦、多點可辦、因需代辦”制度，實現(xiàn)企業(yè)群眾在全市范圍無差別辦事。

近年來，儋州聚焦企業(yè)群眾“急難愁盼”問題持續(xù)發(fā)力，致力于讓政務(wù)服務(wù)更暖心、企業(yè)服務(wù)更貼心。儋州市營商環(huán)境建設(shè)局統(tǒng)籌全市場景建設(shè)和法定、減負(fù)、增效的服務(wù)管理改革，儋州市應(yīng)急管理局、旅文局、市場監(jiān)管局、綜合行政執(zhí)法局等單位積極推進(jìn)“綜合查一次”改革，減少檢查次數(shù)近90%；洋浦海事局推廣集裝箱液袋海運安全監(jiān)管全覆蓋模式，累計節(jié)約企業(yè)運輸成本840萬元；洋浦海關(guān)創(chuàng)新運用進(jìn)口水泥智慧商檢采信通關(guān)模式，壓縮通關(guān)時長近90%……一項項創(chuàng)新舉措，是儋州推進(jìn)建設(shè)一流營商環(huán)境“樣板間”的一個個縮影。

“優(yōu)化營商環(huán)境是一項沒有休止符的系統(tǒng)工程，我們聚力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境‘樣板間’，圍繞‘三個維度、五大環(huán)境、三個目標(biāo)’研究制定了針對未來3年的《儋州市打造一流營商環(huán)境三年行動方案（2025—2027年）》。”儋州市營商環(huán)境建設(shè)局負(fù)責(zé)人介紹，該方案從企業(yè)、公民、政府3個視角出發(fā)，構(gòu)建了一套系統(tǒng)科學(xué)、可量化的指標(biāo)體系，涵蓋“構(gòu)建親清、便利的政務(wù)服務(wù)體系”“營造法治化、國際化的市場環(huán)境”“推動生產(chǎn)經(jīng)營要素降本增效”三大板塊，重點聚焦提升要素、政務(wù)、市場、法治、創(chuàng)新等五大環(huán)境，鍛長板、補短板。特別是更加注重經(jīng)營主體發(fā)展所需所感和群眾生活生產(chǎn)所盼，創(chuàng)新一批有實效、受歡迎的營商制度，孵化一批助力企業(yè)、服務(wù)群眾的創(chuàng)新品牌，以營商之優(yōu)建設(shè)具有較高知名度和影響力的投資目的地，促進(jìn)市場化、法治化、國際化的服務(wù)體系和制度體系更加完善，打造海南自貿(mào)港一流營商環(huán)境“樣板間”，推動營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)一流水平。

能辦事

目前，住房保障、殘疾人服務(wù)、法律服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等部門進(jìn)駐儋州市政務(wù)服務(wù)中心，其中那大政務(wù)大廳進(jìn)駐率94%，洋浦政務(wù)大廳進(jìn)駐率97%。

好辦事

2024年以來，儋州持續(xù)深入推進(jìn)殘疾人服務(wù)“一件事”，整合優(yōu)化有關(guān)審批事項、審批流程，殘疾人在網(wǎng)上即可自主辦理殘疾人證、“兩項補貼”申領(lǐng)、殘疾人就業(yè)幫扶、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助等4大類共10個事項，并在19個鎮(zhèn)（辦事處）便民服務(wù)中心設(shè)立受理專窗。

快辦事

推行政務(wù)服務(wù)“零跑動”改革，截至2024年底，儋州零跑動可辦率為98.16%。

（原標(biāo)題：儋洋通辦：就近辦，都能辦?。?/p>

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