財(cái)政補(bǔ)助、融資擔(dān)?！Ｄ贤瞥龆喾N政策工具支持企業(yè)科技創(chuàng)新

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?史若木 許文玉 攝影報(bào)道）2月25日，“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第二十九場(chǎng)）——《進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位改革若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）專場(chǎng)召開，記者了解到，《若干措施》已于2024年12月11日正式印發(fā)實(shí)施。為有效推動(dòng)政策的落地實(shí)施，強(qiáng)化科技金融等財(cái)稅支持方面有何措施？

海南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人周正介紹，《若干措施》的出臺(tái)，其中一個(gè)重要目的，就是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支持政策、加大財(cái)政補(bǔ)助力度，更好地支持企業(yè)強(qiáng)化科技創(chuàng)新的主體地位。財(cái)政相關(guān)的支持政策主要可以概括為以下三個(gè)方面。

一是通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新。近年來(lái)，海南省聚焦建設(shè)重大科技平臺(tái)、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，出臺(tái)一系列財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持海南省科技企業(yè)發(fā)展壯大。比如，對(duì)企業(yè)新獲批的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心、設(shè)計(jì)中心等，給予最高500萬(wàn)元財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)規(guī)上企業(yè)牽頭建設(shè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等公共服務(wù)平臺(tái)，給予最高500萬(wàn)元財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)規(guī)上企業(yè)按照年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量的30%給予最高200萬(wàn)元財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，等等。此次印發(fā)的《若干措施》，又在原有政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大財(cái)政補(bǔ)助力度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的支持保障。比如，推行企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，對(duì)規(guī)上企業(yè)自主立項(xiàng)科研項(xiàng)目分檔給予最高100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)企業(yè)年度新增科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元以上的，最高給予500萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持；將每家企業(yè)使用科技創(chuàng)新券的年度累計(jì)額從50萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元；對(duì)領(lǐng)軍人才、技術(shù)骨干給予持續(xù)穩(wěn)定科研經(jīng)費(fèi)支持。

二是采用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。2020年以來(lái)，海南省先后設(shè)立了“瓊科貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，通過(guò)構(gòu)建“國(guó)家融擔(dān)基金—海南省融擔(dān)基金—其他政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)”三級(jí)分險(xiǎn)模式，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)向科創(chuàng)企業(yè)貸款的積極性。截至2024年底，“瓊科貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金資金池總規(guī)模已達(dá)8000萬(wàn)元，累計(jì)放款217戶（次），發(fā)放貸款8.72億元，財(cái)政資金放大倍數(shù)近11倍。為進(jìn)一步提高對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償力度，此次《若干措施》在原有業(yè)務(wù)模式的基礎(chǔ)上，將支持范圍由1700余家擴(kuò)大至國(guó)家和省部委認(rèn)定的2400余家各類科技型企業(yè)；同時(shí)進(jìn)一步提高貸款金額，將單筆貸款金額上限由原來(lái)的1000萬(wàn)元提高到3000萬(wàn)元，進(jìn)一步提升財(cái)政支持政策效能。

三是成立政府投資基金精準(zhǔn)支持重點(diǎn)科技企業(yè)。2022年以來(lái)，為增強(qiáng)海南自貿(mào)港金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿引導(dǎo)作用，海南省級(jí)財(cái)政先后出資設(shè)立了兩只政府投資母基金，一個(gè)是規(guī)模100億元的海南自貿(mào)港建設(shè)投資基金，一個(gè)是首期規(guī)模10億元的海南自貿(mào)港創(chuàng)新投資基金。這兩只基金中，自貿(mào)港建設(shè)基金主要支持海南自貿(mào)港重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)；自貿(mào)港創(chuàng)新基金主要支持海南省種子期、初創(chuàng)期和專精特新中小企業(yè)的培育。兩只基金錯(cuò)位發(fā)展、相互補(bǔ)充，可為海南省優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新企業(yè)提供覆蓋全生命周期的金融支持，引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本投資海南自貿(mào)港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。為更好地發(fā)揮績(jī)效激勵(lì)約束作用，此次《若干措施》對(duì)政府投資基金的考核評(píng)價(jià)機(jī)制提出了進(jìn)一步完善要求，根據(jù)基金運(yùn)行的不同階段，科學(xué)制定績(jī)效考核指標(biāo)，引導(dǎo)基金在“投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”上發(fā)揮更大作用。

【責(zé)任編輯：趙康麗】

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