政府工作報(bào)告首提“投資于人”，有何深意？

今年政府工作報(bào)告首次提出“投資于人”，這個(gè)提法引發(fā)關(guān)注。

報(bào)告提出，推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生，支持?jǐn)U大就業(yè)、促進(jìn)居民增收減負(fù)、加強(qiáng)消費(fèi)激勵(lì)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。

為何要“投資于人”？

“投資于人”并不是第一次出現(xiàn)在人們視野中。

2023年5月5日，習(xí)近平總書記在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上指出，“要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期待，堅(jiān)持人民主體地位，把人口高質(zhì)量發(fā)展同人民高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來(lái)，把‘投資于物’同‘投資于人’緊密結(jié)合起來(lái)，盡力而為、量力而行，建立健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育、就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等一體考慮，有力促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”。

“投資于物”與“投資于人”具有內(nèi)在的一致性。投資于物的最終目的是為了人，要促進(jìn)人的發(fā)展，保障人的權(quán)益，現(xiàn)代化建設(shè)成果最終也要惠及全體人民。

現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，而人口高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要支撐。

國(guó)務(wù)院新聞辦公室5日召開(kāi)吹風(fēng)會(huì)，政府工作報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任陳昌盛指出，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生，這些宏觀政策創(chuàng)新旨在通過(guò)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)，在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)中更好地促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

“投資于人”有利于拉動(dòng)消費(fèi)。我國(guó)14億多人口構(gòu)成了超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)“投資于人”，增加人們收入、降低生活成本，讓老百姓的腰包更鼓、生活更有保障、對(duì)未來(lái)更有信心，進(jìn)而提升消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，從而拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。

“投資于人”也是為未來(lái)發(fā)展儲(chǔ)備力量。人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。近段時(shí)間，我國(guó)機(jī)器人和DeepSeek爆火，引發(fā)國(guó)內(nèi)外熱議，也從一個(gè)方面說(shuō)明了人才培養(yǎng)的意義。通過(guò)“投資于人”，提升人的素質(zhì)和能力，為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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如何“投資于人”？

“投資于人”是以人民為中心發(fā)展理念的具象化體現(xiàn)，意味著將資金資源投入到人的發(fā)展和保障上，加大民生改善力度。

細(xì)讀今年政府工作報(bào)告，很多措施與人有關(guān)，比如——

在收入方面，多渠道促進(jìn)居民增收，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。

在看病就醫(yī)方面，居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元。

在保障住房方面，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。

在人才教育方面，加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育。分類推進(jìn)高校改革，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容。大力支持、大膽使用青年科技人才。

在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。提高技能人才待遇水平，讓多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。

在社會(huì)保障方面，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金。

一項(xiàng)項(xiàng)便民利民惠民的措施，涉及醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、養(yǎng)老等方方面面，保障民生，也是在投資人的發(fā)展。

不僅僅是政府工作報(bào)告，今年全國(guó)兩會(huì)上，多位代表委員提到的內(nèi)容也與“投資于人”有關(guān)。

3月4日，全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議首場(chǎng)“委員通道”上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院主任醫(yī)師趙宏介紹，過(guò)去一年，國(guó)家批準(zhǔn)上市的新藥有48個(gè)，器械有65個(gè)，在研新藥的數(shù)量也已經(jīng)躍居全球第二位。我們看到有更多國(guó)產(chǎn)靶向免疫細(xì)胞治療藥物成功出海，我國(guó)自主研發(fā)的手術(shù)機(jī)器人、人工心臟等高端的醫(yī)療設(shè)備先后問(wèn)世。在這一領(lǐng)域，我國(guó)已經(jīng)走上一條由仿到創(chuàng)、由弱到強(qiáng)的康莊大道。

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3月5日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第一場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬介紹，大概不到60%的高中學(xué)生是在縣級(jí)中學(xué)，教育部今年將推出國(guó)家縣中振興行動(dòng)計(jì)劃，把縣中作為面向優(yōu)質(zhì)均衡的重點(diǎn)突破活動(dòng)，加強(qiáng)布局并優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

懷進(jìn)鵬還提到，在基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域，將加強(qiáng)“強(qiáng)基計(jì)劃”，繼續(xù)加大基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)。在數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)這樣既有基礎(chǔ)又有國(guó)家戰(zhàn)略需求的領(lǐng)域，推動(dòng)核心課程、核心創(chuàng)新能力、核心師資隊(duì)伍和核心教材的建設(shè)。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。說(shuō)到底，“投資于人”，是對(duì)人的投資，也是對(duì)未來(lái)的投資，更是為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量。

（原標(biāo)題：政府工作報(bào)告首提“投資于人”，有何深意？）

【責(zé)任編輯：謝鎮(zhèn)蔚】

【內(nèi)容審核：李彥昆】