海南將推動(dòng)物流智能化發(fā)展

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?柯育超）3月16日，記者從海南省發(fā)展改革委獲悉，為加快推進(jìn)海南現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省人大常委會(huì)立法工作安排，省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門共同起草了《海南自由貿(mào)易港現(xiàn)代物流業(yè)促進(jìn)規(guī)定（征求意見稿）》（下稱“《征求意見稿》”），并面向社會(huì)公開征求意見。

現(xiàn)代物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。為全面促進(jìn)海南現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《征求意見稿》提出，省人民政府加強(qiáng)對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度政府工作報(bào)告。建立健全全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)立在省發(fā)展改革委，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的重大問題，制定促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施。

市縣級人民政府（不含三沙市）加強(qiáng)對所轄區(qū)域現(xiàn)代物流業(yè)促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度政府工作報(bào)告。

《征求意見稿》要求，?？谑?、三亞市、儋州市推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)型、空港型、港口型國家物流樞紐建設(shè)，?？谑?、三亞市加快實(shí)施國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。海口市推進(jìn)全球性國際郵政快遞樞紐承載城市建設(shè)，加快建設(shè)?？谂R空物流產(chǎn)業(yè)園快遞物流基地。有關(guān)市縣政府加快推進(jìn)新海陸島物流園、海南老城科技新城金馬物流園等省級物流園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)促進(jìn)中小微物流企業(yè)集聚發(fā)展。

《征求意見稿》提出，將進(jìn)一步完善物流安全管理制度，通過構(gòu)建多方共治機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)化物流樞紐如園區(qū)、港口、倉儲(chǔ)等關(guān)鍵場所的安全管理。注重從業(yè)人員的安全教育與培訓(xùn)，嚴(yán)格審核從業(yè)資格，明確安全責(zé)任，形成安全責(zé)任追究機(jī)制。針對?；囕v、半掛車輛等提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的停放和維護(hù)專用場地。加強(qiáng)違禁品運(yùn)輸管理，優(yōu)化查驗(yàn)機(jī)制，規(guī)范檢查流程，實(shí)現(xiàn)物流效率與安全管理的平衡。

《征求意見稿》明確，海南將大力推動(dòng)物流智能化發(fā)展，充分發(fā)揮市場和協(xié)會(huì)的組織作用，支持企業(yè)開展物流數(shù)智化技術(shù)研究。加快智慧港口、智慧公路、智慧物流樞紐、智慧物流園區(qū)等設(shè)施發(fā)展，推進(jìn)智能分揀、智能安檢、無人機(jī)、無人車、無人倉和配送機(jī)器人等的規(guī)?；瘧?yīng)用。同時(shí)，支持開展低空物流服務(wù)，開展貨運(yùn)eVTOL、大載荷長航時(shí)無人機(jī)等跨海運(yùn)輸業(yè)務(wù)，全面提升跨海物流時(shí)效。支持開展“無人機(jī)+生活場景”物流服務(wù)，引導(dǎo)無人機(jī)外賣配送、急件閃送、即時(shí)零售等物流場景綜合開發(fā)。

在交通物流方面，《征求意見稿》提出，完善綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，發(fā)展改革、交通運(yùn)輸?shù)炔块T圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè)，加快推進(jìn)機(jī)場、港口、鐵路、高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各種交通運(yùn)輸方式高效銜接。交通部門加快支撐“一帶一路”、西部陸海新通道和聯(lián)通歐亞主要港口的海洋運(yùn)輸航線建設(shè)，開通和織密海南省港口至北部灣港口、內(nèi)地沿海港口和東南亞、歐盟、美洲、中東、大洋洲、非洲等國家港口的航線。發(fā)揮航權(quán)開放政策優(yōu)勢，拓寬國際航空貨運(yùn)航線，打造輻射全球的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加快健全多式聯(lián)運(yùn)體系。優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)瓊粵兩地在瓊州海峽過海通道物流領(lǐng)域建立長期穩(wěn)定合作機(jī)制。支持多船型運(yùn)營、新增過海輪渡航線、客貨分流運(yùn)輸、運(yùn)輸方式擴(kuò)展等多模態(tài)過海服務(wù)，降低物流企業(yè)過海成本和提升過海便利。落實(shí)國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，保障海南鮮活農(nóng)產(chǎn)品出島過海優(yōu)先優(yōu)惠和便捷順暢。制定和實(shí)施面向特殊天氣（臺風(fēng)、大霧等）和繁忙時(shí)段（節(jié)假日等過海需求較大、擁堵水平高的時(shí)段）的應(yīng)急過海服務(wù)機(jī)制。

在國際物流方面，《促進(jìn)規(guī)定》明確，要提升口岸通關(guān)效率和便利化水平，進(jìn)一步促進(jìn)海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展貿(mào)易便利，提升口岸智慧監(jiān)管水平，降低進(jìn)出口貨物通關(guān)成本，提升口岸綜合服務(wù)水平。推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易、國際郵件快件等國際物流業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)物流企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展離岸貿(mào)易、跨境貨代、國際供應(yīng)鏈、保稅倉、海外倉、再加工逆向物流、跨境直播物流等服務(wù)。推動(dòng)臨空臨港區(qū)域、物流園區(qū)的跨境物流服務(wù)體系建設(shè)，支持物流企業(yè)設(shè)立境外分銷和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

《征求意見稿》還提出，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)培育，積極引進(jìn)和培育物流、供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)境外企業(yè)依法在海南自貿(mào)港投資建設(shè)、經(jīng)營物流項(xiàng)目，支持本地企業(yè)依托海南自貿(mào)港資源與全球物流、供應(yīng)鏈企業(yè)開展分工合作，引導(dǎo)物流業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

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