《海南省開展?fàn)I商環(huán)境示范市縣(園區(qū))創(chuàng)建工作方案》印發(fā)

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 史若木）10月12日，海南省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班印發(fā)《海南省開展?fàn)I商環(huán)境示范市縣(園區(qū))創(chuàng)建工作方案》（以下簡稱《方案》），選擇7個在營商環(huán)境工作領(lǐng)先的市縣（園區(qū)），創(chuàng)建成示范市縣（園區(qū)），以形成“比學(xué)趕超”創(chuàng)建一流營商環(huán)境的濃厚氛圍。

示范市縣（園區(qū)）在我省營商環(huán)境評價綜合得分處于領(lǐng)先水平

7個示范市縣（園區(qū)）分別是：?？谑?、三亞市、陵水黎族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、?？诮瓥|新區(qū)和三亞崖州灣科技城。

選擇示范市縣（園區(qū)）有三個要求：

(一)具備深化提升基礎(chǔ)。示范市縣(園區(qū))對有關(guān)示范內(nèi)容具備一定工作基礎(chǔ)、已取得初步成效，通過總結(jié)提煉和深化提升先進(jìn)典型經(jīng)驗做法，可形成制度集成創(chuàng)新成果,實現(xiàn)領(lǐng)跑帶動跟跑。

(二)具備復(fù)制推廣條件。貫徹落實“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，綜合考慮各市縣(園區(qū))區(qū)位、發(fā)展條件和營商環(huán)境建設(shè)水平，優(yōu)選示范市縣(園區(qū))和示范內(nèi)容，在全省范圍發(fā)揮可復(fù)制可推廣作用。

(三)具備先行先試條件。示范市縣(園區(qū))在我省營商環(huán)境評價綜合得分處于領(lǐng)先水平或者部分領(lǐng)域得分在全國處于領(lǐng)先水平，具有承擔(dān)國家和我省優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新試點工作任務(wù)的條件，力爭打造一些綜合性或者單項指標(biāo)的領(lǐng)先標(biāo)桿。

《方案》提出，2022年10月至12月是由點擴面階段。各創(chuàng)建單位制定本市縣(園區(qū))范圍內(nèi)由點擴面的工作推進(jìn)方案，完善辦事流程、管理制度以及軟硬件設(shè)施配套等，推動本市縣(園區(qū))改革事項和示范內(nèi)容擴面、提質(zhì)增效。

2023年1月之后是評估推廣階段。各創(chuàng)建單位總結(jié)示范市縣(園區(qū))創(chuàng)建工作情況，并于2022年12月31日之前報送省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室。省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室組織開展綜合評估，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好示范成果復(fù)制推廣工作。適時組織示范創(chuàng)建的市縣(園區(qū))開展“擂臺比武”，促進(jìn)示范創(chuàng)建工作走深走實。

示范市縣（園區(qū)）抓好各自重點示范內(nèi)容

示范市縣(園區(qū))在抓好以下示范內(nèi)容的基礎(chǔ)上，可結(jié)合各自實際，提出新的示范內(nèi)容開展先行先試，力爭形成更多可復(fù)制推廣成果。

?？谑?個重點示范內(nèi)容，分別是：深化政務(wù)服務(wù)“零跑動”改革、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)“五化”水平、提升開辦企業(yè)便利化水平、實施“信用審批”領(lǐng)跑行動、創(chuàng)新“海知貸”知識產(chǎn)權(quán)融資模式、推進(jìn)“機器管招投標(biāo)”、完善中小投資者維權(quán)機制。

三亞市6個重點示范內(nèi)容，分別是：推進(jìn)離島免稅品通關(guān)便利化、提升人才服務(wù)水平、爭創(chuàng)國家“社會信用體系建設(shè)示范城市”、加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)、提升綜合執(zhí)法水平、協(xié)調(diào)推進(jìn)“三亞經(jīng)濟圈”營商環(huán)境共建共創(chuàng)共享。

陵水黎族自治縣5個重點示范內(nèi)容，分別是：推行無差別受理服務(wù)模式、實施“一企一照”改革、深入實施“一件事一次辦”改革、推行社會投資項目“用地清單制”改革和推行工程建設(shè)項目“多評合一”“多審合一”“多事合一”。

瓊中黎族苗族自治縣4個重點示范內(nèi)容，分別是：建立“一站辦好”服務(wù)制度、推動中小微企業(yè)融資便利化、探索對食品自動制售設(shè)備等新業(yè)態(tài)發(fā)放食品經(jīng)營許可、試行公安服務(wù)“一窗通辦”。

洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)3個重點示范內(nèi)容，分別是：建立健全企業(yè)全生命周期服務(wù)體系、實施貿(mào)易自由便利領(lǐng)跑行動、實施投資自由便利領(lǐng)跑行動。

?？诮瓥|新區(qū)4個重點示范內(nèi)容，分別是：推行服務(wù)事項否定報備制、探索1.5級土地開發(fā)模式、實施工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)跑行動、推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動。

三亞崖州灣科技城3個重點示范內(nèi)容，分別是：推行網(wǎng)格化、全天候企業(yè)服務(wù)，科技賦能土地管理，建設(shè)園區(qū)智慧公共服務(wù)平臺。

【責(zé)任編輯：蔣　杰】

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