海南出臺(tái)文件 “三個(gè)走”推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?柯育超 吳英艷 攝影報(bào)道）3月9日，海南漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策宣傳解讀新聞發(fā)布會(huì)在?？谡匍_，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員李蕓在會(huì)上表示，省委、省政府高度重視漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，精準(zhǔn)研判，作出了推動(dòng)漁業(yè)“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”的戰(zhàn)略部署。“三個(gè)走”是一個(gè)完整的體系，不可分割。去年我省出臺(tái)了休閑漁業(yè)一攬子制度，全國首次在省級(jí)層面構(gòu)建起了較為完善的休閑漁業(yè)制度體系，得到國家部委的肯定，也取得了很好的社會(huì)反響。

李蕓介紹，去年以來，我省休閑漁業(yè)政策體系不斷完善，工作推動(dòng)落實(shí)力度也不斷加大，休閑漁業(yè)發(fā)展整體態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，2022年，全省休閑漁業(yè)總產(chǎn)值17.36億元，同比增長26.96%；全年接待人數(shù)756萬人次，同比增長47.23%；休閑漁業(yè)經(jīng)營主體560個(gè)，同比增長18.9%。今年1月，全省休閑漁業(yè)實(shí)現(xiàn)“開門紅”，總產(chǎn)值4.02億元，同比增長306.49%;接待人數(shù)156.7萬人次，同比增長1117.12%。

而《加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 促進(jìn)海南漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 促進(jìn)海南漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》《行動(dòng)方案》)兩個(gè)文件中，再對(duì)休閑漁業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行了明確，對(duì)年度營收超過1000萬元的觀賞魚企業(yè)，給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)定為精品休閑漁業(yè)示范基地和海釣賽事基地的項(xiàng)目，按照實(shí)際投資額的20%給予不超過500萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；通過政府購買服務(wù)方式給予漁民培訓(xùn)項(xiàng)目支持等等，進(jìn)一步增強(qiáng)休閑漁業(yè)政策支持力度。

此外，“往岸上走”“往深海走”作為漁業(yè)“三個(gè)走”的重要內(nèi)容，兩個(gè)文件都提出了支持政策和發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。

在推動(dòng)漁業(yè)“往岸上走”方面，重點(diǎn)從四個(gè)方面發(fā)力，推動(dòng)岸上漁業(yè)向園區(qū)化、規(guī)模化、生態(tài)化方向發(fā)展。

一是建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。近兩年，我省大力推動(dòng)文昌馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)志示范工程建設(shè)，目前園區(qū)各項(xiàng)工程加快推進(jìn)，園區(qū)招引各類項(xiàng)目30多個(gè)，為全省漁業(yè)園區(qū)化、規(guī)?；⑸鷳B(tài)化發(fā)展探索了可行路徑。全省萬寧、三亞、樂東、東方、儋州等市縣也結(jié)合自身實(shí)際謀劃推動(dòng)了一批特色種業(yè)、特種養(yǎng)殖等漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。未來三年，將通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和土地要素保障傾斜等政策，重點(diǎn)推進(jìn)文昌馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)建成并實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，積極推動(dòng)縣域內(nèi)或跨區(qū)域建設(shè)一批各具特色的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，逐步推動(dòng)漁業(yè)園區(qū)化集聚發(fā)展。

二是建設(shè)水產(chǎn)種業(yè)基地。水產(chǎn)種業(yè)是海南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，目前全省已有國家級(jí)水產(chǎn)種業(yè)陣型企業(yè)4家、國家級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)2家、省級(jí)良種場(chǎng)26家，全省各類水產(chǎn)苗種場(chǎng)500余家，石斑魚、羅非魚、金鯧魚、對(duì)蝦、東風(fēng)螺種苗產(chǎn)量均穩(wěn)居全國前列，2022年全省水產(chǎn)苗種產(chǎn)量突破2300億尾，總產(chǎn)值達(dá)37億元，具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模。未來三年，我省將從種業(yè)基地建設(shè)、良種場(chǎng)創(chuàng)建、水產(chǎn)新品種創(chuàng)新、種業(yè)陣型企業(yè)遴選等方面給予最大力度的獎(jiǎng)補(bǔ)支持，獎(jiǎng)補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)在全國處于前列。著力推動(dòng)建設(shè)一批種業(yè)基地，創(chuàng)建一批種業(yè)陣型企業(yè)和水產(chǎn)原良種場(chǎng)，培育一批“育繁推服”一體化水產(chǎn)種業(yè)龍頭企業(yè)或種業(yè)聯(lián)合體，推動(dòng)海南水產(chǎn)種業(yè)由傳統(tǒng)育苗向育種育苗雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，打造國家水產(chǎn)種業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展高地。

三是建設(shè)集中連片綠色養(yǎng)殖區(qū)。集中連片養(yǎng)殖區(qū)是傳統(tǒng)漁業(yè)發(fā)展的基石，也是漁民維持生計(jì)和持續(xù)增收的重要保障。今年，我省在全國率先出臺(tái)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理提出了明確要求。未來三年，將聚焦集中連片養(yǎng)殖區(qū)，探索集中取排水、集中處理模式，對(duì)集中連片養(yǎng)殖池塘分別按照標(biāo)準(zhǔn)型生產(chǎn)型和美麗漁場(chǎng)兩種類型給予改造補(bǔ)助，有序推動(dòng)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化綠色改造升級(jí)，創(chuàng)建形成一批國家健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。

四是建設(shè)現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)是“十四五”國家漁港建設(shè)的重點(diǎn)方向，目前省部共建三亞崖州國家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)正加快推進(jìn)，海南省級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)布局規(guī)劃也正在加快制定。未來三年，將落實(shí)省財(cái)政對(duì)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的補(bǔ)助政策，大力推動(dòng)崖州國家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)打造國家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)示范標(biāo)桿，推動(dòng)創(chuàng)建一批省級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，加速推動(dòng)“港、產(chǎn)、城”一體化融合發(fā)展。同時(shí)，積極推動(dòng)文昌鋪前、萬寧烏場(chǎng)、樂東鶯歌海等一批漁港建成并投入運(yùn)營。

李蕓表示，在推動(dòng)漁業(yè)“往深海走”方面，著力做好“深海養(yǎng)”“深海牧”“深海捕”三篇文章。

一是“深海養(yǎng)”。海南是海洋大省，海上養(yǎng)殖發(fā)展?jié)摿薮蟆：Ｄ鲜侨珖氏乳_展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的省份，去年樂東深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)下水投產(chǎn)試養(yǎng)成功，實(shí)現(xiàn)了我省深遠(yuǎn)海大型桁架類養(yǎng)殖網(wǎng)箱零的突破，當(dāng)前全省第一艘10萬噸級(jí)以上養(yǎng)殖工船也正加快開展前期工作。未來三年，我們將科學(xué)論證和規(guī)劃深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展，合理布局發(fā)展傳統(tǒng)重力式深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，因地制宜大力發(fā)展大型桁架類裝備養(yǎng)殖，支持有實(shí)力的企業(yè)建設(shè)養(yǎng)殖工船，推動(dòng)我省海上養(yǎng)殖由近海邁向深遠(yuǎn)海。

二是“深海牧”。大力建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的重要實(shí)現(xiàn)路徑。未來三年，我們將重點(diǎn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體建設(shè)休閑型、增殖型海洋牧場(chǎng)，探索政府主導(dǎo)建設(shè)的養(yǎng)護(hù)型海洋牧場(chǎng)采取委托或出讓方式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營管理，積極推動(dòng)海洋牧場(chǎng)與深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、風(fēng)電、旅游等融合發(fā)展。對(duì)企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)的現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)，未獲得國家補(bǔ)助的，省財(cái)政按國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予每個(gè)海洋牧場(chǎng)最高補(bǔ)助2000萬元。

三是“深海捕”。未來三年，我們將科學(xué)開展南海漁業(yè)資源調(diào)查，繪就“南海海洋漁業(yè)一張圖”。進(jìn)一步加快捕撈業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工程，壓減近海捕撈強(qiáng)度，養(yǎng)護(hù)近海漁業(yè)資源。重點(diǎn)大力支持推動(dòng)漁船新材料和環(huán)境友好型更新改造，探索推廣新能源漁船，創(chuàng)新漁具漁法，科學(xué)有度開發(fā)深遠(yuǎn)海漁業(yè)資源。此外，對(duì)國內(nèi)遠(yuǎn)洋漁船在我省卸貨給予補(bǔ)貼，增加我省高品質(zhì)水產(chǎn)品供給。

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