海南出臺文件 “三個走”推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 柯育超 吳英艷 攝影報道）3月9日，海南漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策宣傳解讀新聞發(fā)布會在海口召開，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員李蕓在會上表示，省委、省政府高度重視漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，精準研判，作出了推動漁業(yè)“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”的戰(zhàn)略部署。“三個走”是一個完整的體系，不可分割。去年我省出臺了休閑漁業(yè)一攬子制度，全國首次在省級層面構(gòu)建起了較為完善的休閑漁業(yè)制度體系，得到國家部委的肯定，也取得了很好的社會反響。

李蕓介紹，去年以來，我省休閑漁業(yè)政策體系不斷完善，工作推動落實力度也不斷加大，休閑漁業(yè)發(fā)展整體態(tài)勢持續(xù)向好，2022年，全省休閑漁業(yè)總產(chǎn)值17.36億元，同比增長26.96%；全年接待人數(shù)756萬人次，同比增長47.23%；休閑漁業(yè)經(jīng)營主體560個，同比增長18.9%。今年1月，全省休閑漁業(yè)實現(xiàn)“開門紅”，總產(chǎn)值4.02億元，同比增長306.49%;接待人數(shù)156.7萬人次，同比增長1117.12%。

而《加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級 促進海南漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級 促進海南漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》(以下簡稱《若干措施》《行動方案》)兩個文件中，再對休閑漁業(yè)的獎勵政策進行了明確，對年度營收超過1000萬元的觀賞魚企業(yè)，給予50萬元一次性獎勵；對評定為精品休閑漁業(yè)示范基地和海釣賽事基地的項目，按照實際投資額的20%給予不超過500萬元一次性獎補；通過政府購買服務(wù)方式給予漁民培訓(xùn)項目支持等等，進一步增強休閑漁業(yè)政策支持力度。

此外，“往岸上走”“往深海走”作為漁業(yè)“三個走”的重要內(nèi)容，兩個文件都提出了支持政策和發(fā)展重點任務(wù)。

在推動漁業(yè)“往岸上走”方面，重點從四個方面發(fā)力，推動岸上漁業(yè)向園區(qū)化、規(guī)?；?、生態(tài)化方向發(fā)展。

一是建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。近兩年，我省大力推動文昌馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園標志示范工程建設(shè)，目前園區(qū)各項工程加快推進，園區(qū)招引各類項目30多個，為全省漁業(yè)園區(qū)化、規(guī)?；⑸鷳B(tài)化發(fā)展探索了可行路徑。全省萬寧、三亞、樂東、東方、儋州等市縣也結(jié)合自身實際謀劃推動了一批特色種業(yè)、特種養(yǎng)殖等漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。未來三年，將通過財政獎補和土地要素保障傾斜等政策，重點推進文昌馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)建成并實現(xiàn)投產(chǎn)，積極推動縣域內(nèi)或跨區(qū)域建設(shè)一批各具特色的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，逐步推動漁業(yè)園區(qū)化集聚發(fā)展。

二是建設(shè)水產(chǎn)種業(yè)基地。水產(chǎn)種業(yè)是海南的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，目前全省已有國家級水產(chǎn)種業(yè)陣型企業(yè)4家、國家級水產(chǎn)良種場2家、省級良種場26家，全省各類水產(chǎn)苗種場500余家，石斑魚、羅非魚、金鯧魚、對蝦、東風(fēng)螺種苗產(chǎn)量均穩(wěn)居全國前列，2022年全省水產(chǎn)苗種產(chǎn)量突破2300億尾，總產(chǎn)值達37億元，具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模。未來三年，我省將從種業(yè)基地建設(shè)、良種場創(chuàng)建、水產(chǎn)新品種創(chuàng)新、種業(yè)陣型企業(yè)遴選等方面給予最大力度的獎補支持，獎補的標準在全國處于前列。著力推動建設(shè)一批種業(yè)基地，創(chuàng)建一批種業(yè)陣型企業(yè)和水產(chǎn)原良種場，培育一批“育繁推服”一體化水產(chǎn)種業(yè)龍頭企業(yè)或種業(yè)聯(lián)合體，推動海南水產(chǎn)種業(yè)由傳統(tǒng)育苗向育種育苗雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變，打造國家水產(chǎn)種業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展高地。

三是建設(shè)集中連片綠色養(yǎng)殖區(qū)。集中連片養(yǎng)殖區(qū)是傳統(tǒng)漁業(yè)發(fā)展的基石，也是漁民維持生計和持續(xù)增收的重要保障。今年，我省在全國率先出臺養(yǎng)殖尾水排放標準，對全省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理提出了明確要求。未來三年，將聚焦集中連片養(yǎng)殖區(qū)，探索集中取排水、集中處理模式，對集中連片養(yǎng)殖池塘分別按照標準型生產(chǎn)型和美麗漁場兩種類型給予改造補助，有序推動養(yǎng)殖池塘標準化綠色改造升級，創(chuàng)建形成一批國家健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。

四是建設(shè)現(xiàn)代漁港經(jīng)濟區(qū)。漁港經(jīng)濟區(qū)是“十四五”國家漁港建設(shè)的重點方向，目前省部共建三亞崖州國家級漁港經(jīng)濟區(qū)正加快推進，海南省級漁港經(jīng)濟區(qū)布局規(guī)劃也正在加快制定。未來三年，將落實省財政對漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的補助政策，大力推動崖州國家級漁港經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)建，力爭打造國家級漁港經(jīng)濟區(qū)示范標桿，推動創(chuàng)建一批省級漁港經(jīng)濟區(qū)，加速推動“港、產(chǎn)、城”一體化融合發(fā)展。同時，積極推動文昌鋪前、萬寧烏場、樂東鶯歌海等一批漁港建成并投入運營。

李蕓表示，在推動漁業(yè)“往深海走”方面，著力做好“深海養(yǎng)”“深海牧”“深海捕”三篇文章。

一是“深海養(yǎng)”。海南是海洋大省，海上養(yǎng)殖發(fā)展?jié)摿薮?。海南是全國率先開展深遠海養(yǎng)殖的省份，去年樂東深遠海養(yǎng)殖平臺下水投產(chǎn)試養(yǎng)成功，實現(xiàn)了我省深遠海大型桁架類養(yǎng)殖網(wǎng)箱零的突破，當(dāng)前全省第一艘10萬噸級以上養(yǎng)殖工船也正加快開展前期工作。未來三年，我們將科學(xué)論證和規(guī)劃深遠海養(yǎng)殖發(fā)展，合理布局發(fā)展傳統(tǒng)重力式深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，因地制宜大力發(fā)展大型桁架類裝備養(yǎng)殖，支持有實力的企業(yè)建設(shè)養(yǎng)殖工船，推動我省海上養(yǎng)殖由近海邁向深遠海。

二是“深海牧”。大力建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，是實現(xiàn)漁業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的重要實現(xiàn)路徑。未來三年，我們將重點以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體建設(shè)休閑型、增殖型海洋牧場，探索政府主導(dǎo)建設(shè)的養(yǎng)護型海洋牧場采取委托或出讓方式，實現(xiàn)市場化運營管理，積極推動海洋牧場與深遠海養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、風(fēng)電、旅游等融合發(fā)展。對企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)的現(xiàn)代化海洋牧場，未獲得國家補助的，省財政按國家補助標準給予每個海洋牧場最高補助2000萬元。

三是“深海捕”。未來三年，我們將科學(xué)開展南海漁業(yè)資源調(diào)查，繪就“南海海洋漁業(yè)一張圖”。進一步加快捕撈業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工程，壓減近海捕撈強度，養(yǎng)護近海漁業(yè)資源。重點大力支持推動漁船新材料和環(huán)境友好型更新改造，探索推廣新能源漁船，創(chuàng)新漁具漁法，科學(xué)有度開發(fā)深遠海漁業(yè)資源。此外，對國內(nèi)遠洋漁船在我省卸貨給予補貼，增加我省高品質(zhì)水產(chǎn)品供給。

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