深圳回應(yīng)白芒村改造問題

今年以來，深圳進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)籌集力度，穩(wěn)妥有序推進(jìn)城中村保障性住房品質(zhì)化安全改造提升工作，提供更多高品質(zhì)、可負(fù)擔(dān)的保障性租賃住房。

近日，白芒村品質(zhì)化綜合提升工作引關(guān)注。針對市民關(guān)心的城中村保障性住房改造提升有關(guān)問題，記者6月4日采訪了深圳市住房建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

努力讓來深建設(shè)者住有宜居

記者：深圳市正在開展城中村保障性住房規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升，這項工作的目的是什么？

深圳市住房建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人：近年來，深圳堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“房住不炒”定位，圍繞市民住房保障需求，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，創(chuàng)新提出“四跟”（跟著產(chǎn)業(yè)園區(qū)走、跟著大型機(jī)構(gòu)走、跟著軌道交通走、跟著盤活資源走）保障策略，加大保障性住房建設(shè)籌集力度，努力實現(xiàn)保障性住房高品質(zhì)、多戶型、便捷化、可持續(xù)。2021-2027年全市將累計新增建設(shè)籌集保障性住房100萬套（間），覆蓋約350萬-400萬人。預(yù)計到2035年，全市保障性住房覆蓋人群將達(dá)到約500萬人，約占全市常住人口的26%。

城中村是很多來深建設(shè)者包括低收入群體的落腳點，城中村保障性住房規(guī)模化品質(zhì)化改造提升是深圳市保障性住房建設(shè)籌集渠道之一。實施城中村保障性住房規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升的目的，就是要更好解決來深建設(shè)者住房問題，讓他們住上更高品質(zhì)、更加安全的房子。

提升居住環(huán)境品質(zhì)，整治安全隱患

記者：城中村整治提升包括哪些類型？其中哪些涉及保障性住房規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升？

深圳市住房建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人：考慮城中村的差異性，市規(guī)資部門綜合評估城中村區(qū)位、交通、規(guī)劃管控要求、資源稟賦等發(fā)展條件，將深圳市城中村整治提升劃分為綜合提升類、產(chǎn)業(yè)配套類、特色發(fā)展類、控制引導(dǎo)類和基本保障類等5類。其中，僅部分綜合提升類、產(chǎn)業(yè)配套類城中村涉及城中村保障性住房規(guī)模化品質(zhì)化改造提升。其余類別均不涉及城中村保障性住房籌集。

記者：開展城中村保障性住房規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升能破解城中村哪些問題？

深圳市住房建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人：作為城市的重要組成部分，城中村提供低成本居住空間、保障居住需求，為深圳實現(xiàn)高速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。通過開展城中村保障性住房規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升可以實現(xiàn)城中村按照城市標(biāo)準(zhǔn)，打造成為一個三宜“好社區(qū)”。一是可以破解城中村公共配套設(shè)施不足，增加公共服務(wù)補給。二是消除城中村房屋安全、消防安全、用電安全、交通安全等重大安全隱患。三是提升城中村居住環(huán)境品質(zhì)。四是凈化城中村租賃市場環(huán)境，杜絕業(yè)主隨意漲租金，水、電、燃?xì)怆S意加價等問題。

記者：如何杜絕城中村房屋私搭亂建、擅自加層等違法改擴(kuò)建，守住房屋安全底線？

深圳市住房建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人：去年以來，我們在全市范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的自建房安全專項整治“百日攻堅”行動，對于存在嚴(yán)重安全隱患的城中村房屋，已全面落實停止使用、封控警示、人員撤離等管控措施；對于存在一定安全隱患的房屋，正在推進(jìn)檢測鑒定及修繕加固等整治工作。同時，全市已對這兩類隱患房屋采取定期巡查、重點監(jiān)測等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化日常安全監(jiān)管。

對于私搭亂建、擅自加層等違法改擴(kuò)建行為，市區(qū)查違部門堅決執(zhí)法，堅持“零容忍”。特別是對擅自加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、私自加裝電梯、拆改房屋承重結(jié)構(gòu)等違法改擴(kuò)建，要重拳出擊。做到該拆除的堅決拆除、該關(guān)停的一律關(guān)停、該整治的迅速整治。

記者：在夏季用電高峰期，如何保障城中村供用電安全？

深圳市住房建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人：目前，深圳市部分城中村存在電路老化、私拉亂接、頻繁停電等突出問題，供用電安全隱患較多。

市發(fā)改部門和南方電網(wǎng)正在開展供用電安全專項整治。對于供用電安全隱患較多的城中村，今年春節(jié)前市區(qū)供電部門已完成第一批的供用電安全專項整治。目前，正在總結(jié)前期經(jīng)驗，并深刻吸取近期國內(nèi)發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，壓實社區(qū)股份公司和業(yè)主責(zé)任，抓好城中村戶內(nèi)用電安全隱患排查整治工作，確保6月底用電高峰期前完成第二批城中村專項整治，年底前完成供用電安全隱患較多的所有城中村專項整治。

記者：很多城中村住戶騎電動自行車出行，如何防范電動自行車充電換電消防安全隱患？

深圳市住房建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人：轄區(qū)街道辦要嚴(yán)格執(zhí)法堅決杜絕電動車上樓，在城中村規(guī)范電動自行車集中停放充電行為，電動車不得占用疏散通道、安全出口和防火間距，合理設(shè)置防火分隔，充電裝置電氣線路敷設(shè)應(yīng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并實行物防、技防措施，嚴(yán)防電動車火災(zāi)事故的發(fā)生。

社區(qū)及街道有關(guān)部門依據(jù)《治安管理處罰法》《道路交通安全法》等法律規(guī)定，采取剛性措施，嚴(yán)查嚴(yán)處電動自行車違規(guī)改裝行為。督促城中村出租屋業(yè)主將電動自行車火災(zāi)防范工作作為重點內(nèi)容。集中約談轄區(qū)內(nèi)的電動自行車經(jīng)銷商，關(guān)停一批改裝門店，督促經(jīng)營者自覺承擔(dān)社會責(zé)任，從生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

改造后租金原則上不漲價

記者：市民關(guān)心規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升后的城中村房源租金價格會不會上漲？你怎么看？

深圳市住房建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人：城中村保障性住房規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升是深圳市的一項重大民生工程。深圳市正制訂城中村保障性住房規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升資金補助方案，擬由市區(qū)財政共同按照一定標(biāo)準(zhǔn)，對城中村保障房規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升予以財政資金補助。市區(qū)政府將按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號）要求，給與改造后的城中村保障性住房財稅、金融等政策支持，降低規(guī)模化品質(zhì)化改造提升投入成本。

城中村保障性住房規(guī)模化品質(zhì)化改造提升由政府主導(dǎo)籌集，改造后的租金以不漲為原則，單套租金原則上與改造前基本持平，即便個別房源因改造成本高、投入較大、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，也必須嚴(yán)格控制成本、嚴(yán)格控制價格、嚴(yán)格加強(qiáng)價格監(jiān)督。

記者：對于城中村業(yè)主不履行合同約定、隨意上漲租金，如何處理？

深圳市住房建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，轄區(qū)政府街道辦會同市場監(jiān)管等部門對城中村開展租賃市場秩序?qū)ｍ椪?。轄區(qū)街道辦設(shè)立舉報電話，監(jiān)督以下情形：業(yè)主不得利用“霸王條款”侵害租戶合法權(quán)益；不得違背租戶意愿，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫租戶支付租金、押金以外的費用；不得通過哄抬租金等方式擾亂市場秩序；不得采取暴力、脅迫或者其他非法強(qiáng)制方式驅(qū)逐租戶。出現(xiàn)以上違法情形將依法查處。

記者：如何打擊城中村亂收水電費問題？

深圳市住房建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人：對于城中村亂收水電費問題，轄區(qū)政府嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對在水電燃?xì)赓M用中擅自加收管理費、服務(wù)費、漏損費、代繳費等違法行為，轄區(qū)街道辦依法對違法加價單位處5萬元以上20萬元以下罰款，對違法加價個人處1000元以上5萬元以下罰款。單位或者個人存在違法收取水電燃?xì)赓M、加收其他費用或者違法分?jǐn)傆嘘P(guān)費用并被處罰的，依法納入單位或者個人信用記錄。單位或者個人存在前述信用記錄的，不得享受政府相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策，不得參與政府組織的評先評優(yōu)活動。

任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)城中村房屋租賃中違反上述規(guī)定，加價收取水、電、燃?xì)赓M的，可以向政府12345等投訴平臺及相關(guān)主管部門投訴舉報。歡迎廣大市民監(jiān)督。

城中村規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升有序推進(jìn)

記者：今年城中村保障性住房規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升規(guī)模是多少？

深圳市住房建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人：今年，全市計劃通過城中村規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升，籌集保障性住房5.2萬套（間），約占全市城中村租賃住房總量的1%。

記者：將來是不是所有城中村都進(jìn)行保障性住房規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升？

深圳市住房建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人：我們秉持穩(wěn)妥有序、安全第一的原則，根據(jù)城中村和市民群眾的實際情況開展城中村保障性住房規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升。

一是我們不會在深圳所有的城中村開展規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升籌集保障性住房。進(jìn)行改造提升的城中村，占全市城中村中的較小部分。

二是城中村保障性住房規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升，將在充分尊重原業(yè)主意愿、維護(hù)城中村原有的居住生態(tài)、盡量降低對居住者生活的影響的前提下有序推進(jìn)。原則上不要求對整村進(jìn)行改造提升，結(jié)合實際需求，合理確定改造比例。

三是確實需要整村進(jìn)行保障性住房規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升的城中村，要進(jìn)行充分協(xié)商和嚴(yán)格論證。

記者：房源收儲后對原租戶如何進(jìn)行安置？

深圳市住房建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人：我們要求各區(qū)在城中村保障性住房規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升實施過程中，對原租戶進(jìn)行妥善安置。一是在城中村改造現(xiàn)場，轄區(qū)街道辦會同改造項目實施主體成立現(xiàn)場租戶安置綜合服務(wù)中心，回應(yīng)市民群眾關(guān)切，妥善解決租戶搬遷、學(xué)位等方面訴求。二是轄區(qū)政府積極開展改造的城中村周邊房源梳理工作，在周邊區(qū)域摸排一批大小合適、租金合理的房源供居民選擇，研究分批收儲騰挪方案。三是轄區(qū)街道辦搭建業(yè)主與租戶的溝通平臺，并監(jiān)督業(yè)主依法依規(guī)對租戶進(jìn)行補償。四是轄區(qū)街道辦充分摸清原租戶生活情況。確實無法搬遷的租戶，可協(xié)調(diào)暫不搬遷。五是進(jìn)行規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升的城中村房源，原則上預(yù)留3-6個月搬遷過渡期。六是在搬遷過渡期，另行尋找房源存在困難的，由轄區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。七是原租戶家庭子女上學(xué)問題不因城中村改造而改變。八是改造后，原租戶有意愿回遷原城中村的，可回遷原城中村租賃居住。

記者：城中村保障性住房規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升項目實施主體的準(zhǔn)入條件？

深圳市住房建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人：我們歡迎優(yōu)質(zhì)、信譽良好、有豐富改造經(jīng)驗的經(jīng)營主體積極參與城中村保障性住房規(guī)?；焚|(zhì)化提升改造工作。只要按照《深圳市城中村保障房規(guī)模化品質(zhì)化改造提升指引》要求進(jìn)行改造，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的保障性住房，我們都支持其積極參與。

記者：如何建立溝通咨詢和監(jiān)督機(jī)制？

深圳市住房建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人：我們將認(rèn)真聽取市民的建議，指導(dǎo)各區(qū)政府進(jìn)一步完善溝通咨詢和監(jiān)督機(jī)制。市區(qū)住建部門將通過局官網(wǎng)、微信公眾號等渠道，發(fā)布保障性住房政策文件和規(guī)劃計劃，并做好政策解讀。

各區(qū)政府將通過線上線下相結(jié)合的方式，定期主動發(fā)布信息、聽取市民意見建議并及時反饋，回應(yīng)市民關(guān)切，解決租戶搬遷、學(xué)位等方面訴求。市民還可通過12345、政府在線、民生訴求一體化平臺、市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺等渠道反饋意見建議。

這段時間，深圳市開展的城中村保障性住房規(guī)模化品質(zhì)化改造提升工作得到了社會各界關(guān)注，有部分市民表達(dá)了一些疑慮。感謝社會各界和廣大市民對我們工作的支持和監(jiān)督。市民表達(dá)疑慮，說明我們的工作離市民的要求還存在一定距離。我們將認(rèn)真聽取社會各界意見建議，不斷改進(jìn)工作，共同把深圳建設(shè)得更加美好。

（原標(biāo)題：穩(wěn)妥有序推進(jìn)城中村保障性住房品質(zhì)化安全改造提升工作）

【責(zé)任編輯：蔣　杰】

【內(nèi)容審核：林思冰】