總進度超60% ?？谶@個封關(guān)運作項目高標準加壓推進

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 王輝 通訊員 王婷 袁晨恒）海口新海港和南港“二線口岸”（客運）客運查驗設(shè)施、設(shè)備建設(shè)項目是海南省封關(guān)運作第一批集中開工項目。項目主要建設(shè)“二線口岸”客車出島查驗、旅客出島查驗所需的設(shè)施設(shè)備及配套業(yè)務用房等，項目總投資3.91億元。新海港作為封關(guān)運作后海南島內(nèi)外人員進出島主要交通樞紐，具有關(guān)鍵性、地標性特殊意義。從“頭等大事”到“一號工程”，再到“標志性和基礎(chǔ)性工程”“要舉全省之力、以大會戰(zhàn)的姿態(tài)推動”，?？谂e全市之力推動封關(guān)運作各項準備工作不斷向縱深推進。

統(tǒng)籌整體推進 重點突破

新海港和南港“二線口岸”（客運）客運查驗設(shè)施、設(shè)備建設(shè)項目由?？诔墙瘓F為業(yè)主單位。在建設(shè)之初就成立由海口市領(lǐng)導牽頭組成的重點項目指揮部，從項目前期可研、設(shè)計到施工、設(shè)備選型等每個環(huán)節(jié)堅持高點定位、統(tǒng)籌推進，定期召開封關(guān)項目調(diào)度會，協(xié)調(diào)重點難點突破。在規(guī)劃許可證、施工許可證等項目前期各證照辦理及各程序?qū)徟^程中，住建、資規(guī)、區(qū)政府等多部門聯(lián)動，以“一天也不耽誤”的精神，通過容缺承諾、并聯(lián)審批、開辟綠色通道等多種方式，快速審批辦理各項前期手續(xù)。保障項目比省政府要求時間提前3個月開工。

項目建設(shè)過程中國家領(lǐng)導、部委、省市各級領(lǐng)導多次現(xiàn)場調(diào)研，通過實地查看及模擬通關(guān)等各種方式指出二線口岸建設(shè)實施中的問題和痛點，并現(xiàn)場提出優(yōu)化建議和措施。項目在建設(shè)推進中不斷探索完善，為高水平開放的封關(guān)運作提供自貿(mào)港素材和海南案例。

凸顯集約高效 適度超前

新海港和南港“二線口岸”設(shè)計及實施階段按照國務院提出的“口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”的“三互”通關(guān)政策，在旅客及客車查驗流程設(shè)計上充分融入“立足現(xiàn)實、適度超前”“集約建設(shè)、綠色通關(guān)”“一次申報、一次查驗、一站式通關(guān)”的理念。設(shè)計創(chuàng)新查驗監(jiān)管聯(lián)合查驗模式，同時運用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)輔助分析來提高通關(guān)效率。設(shè)計通關(guān)效率達到領(lǐng)先水平，旅客出島查驗區(qū)設(shè)計可達9.6萬人/天，通過時間為12秒/人；客車出島查驗區(qū)設(shè)計可達1.65萬輛/天，通過時間為50秒/輛。

旅客查驗流程設(shè)計將海關(guān)行李物品查驗與安檢行李物品查驗結(jié)合，共用一套查驗設(shè)備對旅客及隨身攜帶行李進行查驗，采用“一機雙屏”數(shù)據(jù)共享的模式將查驗圖像及相關(guān)數(shù)據(jù)共享，旅客在海關(guān)及安檢查驗均正常后方可通行至候船廳。

客車查驗流程設(shè)計采用全國首創(chuàng)的“一站式預判卡口”設(shè)計，在該卡口將海關(guān)、邊檢、安檢等各查驗單位需配備的查驗設(shè)施進行集成，采用設(shè)備共用，數(shù)據(jù)共享的模式進行查驗。

持續(xù)自我加壓 自抬標桿

新海港和南港“二線口岸”（客運）客運查驗設(shè)施、設(shè)備建設(shè)項目最大的特點是設(shè)施設(shè)備需與土建部分高度配合，重點在于突出設(shè)備功能使用。項目設(shè)施設(shè)備品類眾多，項目部制定了嚴密的設(shè)施設(shè)備選用流程，專家組坐鎮(zhèn)把關(guān)。如在流線設(shè)計方案確定時，進行多輪討論，并及時征詢各使用單位意見，先后8次修改完善設(shè)計方案。圍網(wǎng)設(shè)置既要達到海關(guān)封關(guān)封閉的要求，又要滿足港航運營的通暢性，方案設(shè)計慎之又慎，施工階段邀請海關(guān)等相關(guān)單位實地踏勘確認圍網(wǎng)位置無誤。輻射環(huán)評嚴之又嚴，確保設(shè)備防護措施到位，保證使用安全。項目施工與多個在建項目交叉施工，是在新海港客運樞紐站和GTC項目的施工建設(shè)范圍內(nèi)增加“二線口岸”封關(guān)查驗設(shè)施設(shè)備建設(shè)，施工場地建設(shè)環(huán)境復雜，需不斷協(xié)調(diào)施工工作面，客車查驗場地原為新海港客運樞紐站和GTC項目部，為保證項目按時開工，經(jīng)過多次與港航公司相關(guān)單位協(xié)調(diào)在開工前完成項目部搬遷，確保項目客車查驗場地正常入場施工。

項目于2022年9月開工，截至目前，項目總體形象進度達60%,其中土建工程形象進度達70%,設(shè)備采購形象進度達50%,設(shè)備已全部下單，部分設(shè)備已到貨并完成安裝。

【責任編輯：陳顯璋】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】

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