三亞擬規(guī)劃3處地下人行通道，正在公示→

三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2023-10-28 09:37:26

三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于《三亞市中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用

專項(xiàng)規(guī)劃(2022—2035)》的批前公示

為切實(shí)做好我市地下空間規(guī)劃，促進(jìn)城市地下空間開發(fā)利用規(guī)范發(fā)展，提高城市開發(fā)強(qiáng)度，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，我局開展《三亞市中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃(2022—2035)》編制工作。為進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃編制的民主性和科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示的規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將該規(guī)劃方案依法向社會(huì)公眾征求意見，公示時(shí)間為30天(2023年10月28日至2023年11月26日)，請(qǐng)社會(huì)各界及廣大市民積極提出意見和建議。意見反饋方式如下：

一、通過網(wǎng)站在線征集系統(tǒng)留言；

二、電子郵件請(qǐng)發(fā)送到497354495@qq.com，并在郵件標(biāo)題處備注：“《三亞市中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃(2022—2035)》反饋意見”字樣。

三、書面意見請(qǐng)郵寄三亞市地下空間開發(fā)利用中心(地址：三亞市迎賓路房地產(chǎn)交易中心13樓，聯(lián)系人：工程部，聯(lián)系電話：0898-88988300)，請(qǐng)?jiān)诜饷鎮(zhèn)渥?ldquo;《三亞市中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃(2022—2035)》反饋意見”字樣。

為了便于聯(lián)系，單位提出意見的，請(qǐng)加蓋單位公章并注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式;個(gè)人提出意見的，請(qǐng)注明姓名和聯(lián)系方式。感謝您的參與和支持!

特此公告。

附件：

三亞市中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃(公示稿)及相關(guān)附圖

三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年10月27日

三亞市中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用

專項(xiàng)規(guī)劃

(公示稿)

一、規(guī)劃背景

地下空間作為重要的國(guó)土空間資源，在集約、節(jié)約利用土地，構(gòu)建高效便捷的緊湊型城市方面具有重要作用。按照全省“三區(qū)一中心”的總體要求和三亞城市發(fā)展定位，以及2022年市政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作責(zé)任分工的要求，三亞市中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃將配合我市國(guó)土空間規(guī)劃與各專項(xiàng)規(guī)劃同步協(xié)調(diào)好城市地下空間資源保護(hù)和利用關(guān)系。

為了加強(qiáng)三亞市中心城區(qū)地下空間的開發(fā)利用與管理，合理使用城市地下空間資源，統(tǒng)籌安排中心城區(qū)內(nèi)各類地下工程的設(shè)施布局，積極促進(jìn)地下空間的建設(shè)發(fā)展，適應(yīng)城市現(xiàn)代化和城市可持續(xù)發(fā)展的需要，本次開展《三亞市中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃》編制。

二、規(guī)劃范圍與年限

規(guī)劃范圍為三亞市中心城區(qū)，北至三亞繞城高速、南至三亞灣、東至榆林港和互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園、西至肖旗港，范圍面積170.27平方千米。

規(guī)劃期限為2022—2035年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，目標(biāo)年與市國(guó)土空間總體規(guī)劃保持一致。

規(guī)劃范圍示意圖

三、規(guī)劃目標(biāo)

(一)近期目標(biāo)

結(jié)合省地下空間開發(fā)利用試點(diǎn)要求，開展地下空間資源調(diào)查評(píng)價(jià)、相關(guān)規(guī)劃編制、制度建設(shè)、實(shí)施管理等支撐工作。在現(xiàn)有地下空間的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)地下公共停車設(shè)施、節(jié)點(diǎn)型地下道路、集約型管廊、地下商業(yè)等建設(shè)工作。

(二)遠(yuǎn)期目標(biāo)

推進(jìn)全市地下空間系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立完善的城市地下空間綜合利用體系。重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)性地下功能設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)地下空間各分項(xiàng)設(shè)施的多系統(tǒng)整合與集約化發(fā)展，完善地下市政生命線網(wǎng)絡(luò)與地下防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，基本達(dá)到減緩城市交通矛盾、提升城市人居環(huán)境的發(fā)展目標(biāo)。

(三)遠(yuǎn)景目標(biāo)

做好軌道交通預(yù)控工作，隨著城市發(fā)展逐步推進(jìn)軌交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更新和激活地下空間。因地制宜建設(shè)骨干地下道路、地下干支線管廊、地下雨水調(diào)蓄工程等大型地下系統(tǒng)性設(shè)施，大幅增強(qiáng)城市韌性，提高城市綜合承載力，提升城市品質(zhì)與魅力，樹立中小城市地下空間開發(fā)利用的典范。

四、地下空間資源管制分區(qū)

(一)地下空間禁建區(qū)。包括生態(tài)保護(hù)紅線、基本農(nóng)田、文物保護(hù)單位、水源保護(hù)區(qū)等。除特殊要求和重大線性工程外，原則上禁止地下空間開發(fā)。如鐵路和軌道交通等重大地下交通設(shè)施、區(qū)域市政管網(wǎng)、穿山隧道、人防、軍事設(shè)施、重大科研設(shè)施等其他特殊地下工程設(shè)施，必須進(jìn)行嚴(yán)格的可行性研究和選址論證。

(二)地下空間限建區(qū)。水域、農(nóng)林等非建設(shè)用地，以及地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、地震斷裂帶、洪澇高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、防護(hù)綠地等。原則上不得進(jìn)行非公益性地下空間開發(fā)，不宜開展大規(guī)模地下工程建設(shè)，必要的地下工程建設(shè)需經(jīng)相關(guān)論證和審查。

(三)地下空間適建區(qū)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)適宜各類地下空間開發(fā)利用的城市地下空間區(qū)域，可根據(jù)實(shí)際發(fā)展需求合理確定地下空間開發(fā)功能、規(guī)模和強(qiáng)度。

五、地下空間總體布局

(一)地下空間總體結(jié)構(gòu)

規(guī)劃形成“一核、二軸、多節(jié)點(diǎn)“的地下空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。

一核：是指由抱坡片區(qū)、東岸總部商務(wù)啟動(dòng)區(qū)、海羅片區(qū)、月川綜合商務(wù)區(qū)、鳳凰海岸片區(qū)組成的三亞地下空間發(fā)展功能核;

二軸：是指迎賓路地下空間發(fā)展主軸和鳳凰路地下空間發(fā)展次軸;

多節(jié)點(diǎn)：節(jié)點(diǎn)分為重要節(jié)點(diǎn)和次重要節(jié)點(diǎn)。重要節(jié)點(diǎn)主要為抱坡片區(qū)、東岸總部商務(wù)啟動(dòng)區(qū)、月川綜合商務(wù)區(qū)、海羅片區(qū)、鳳凰海岸片區(qū);次重要節(jié)點(diǎn)主要為三亞灣新城片區(qū)、嶺新南片區(qū)、臨春片區(qū)、南邊海游艇聚集區(qū)。

(二)地下空間功能布局

結(jié)合三亞市中心城區(qū)的區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)地下空間開發(fā)功能類型按一般、混合、綜合功能等三個(gè)層次進(jìn)行引導(dǎo)：

1.一般功能。地下空間的功能相對(duì)單一，如地下人防工程、地下停車庫(kù)、地下市政設(shè)施、地下倉(cāng)儲(chǔ)功能等。

2.混合功能。地下空間開發(fā)呈現(xiàn)多種功能相混合，鼓勵(lì)地下空間互相連通，以停車、商業(yè)等功能為主，兼顧人防要求。

3.綜合功能。地下空間開發(fā)功能更加綜合，并強(qiáng)調(diào)地下空間的連通性，強(qiáng)化與交通樞紐及其他用地的地下空間相互連通，形成聯(lián)系更為緊密的綜合功能。

(三)地下空間豎向管控

按照鼓勵(lì)開發(fā)淺層(0~-10m)、適度開發(fā)次淺層(-10m~-30m)、有條件利用次深層(-30m~-50m)、戰(zhàn)略預(yù)留深層(-50m以下)的要求，對(duì)地下空間進(jìn)行豎向管控，實(shí)現(xiàn)地下空間資源的協(xié)同開發(fā)。

六、地下交通設(shè)施規(guī)劃

(一)地下車行交通設(shè)施

1.系統(tǒng)型地下道路。優(yōu)化主城區(qū)進(jìn)城快速通道：合理確定快速通道的敷設(shè)形式，共設(shè)置互通立交1處，8對(duì)平行匝道。地下快速路為海潤(rùn)路(二橫路~三亞站)地下段、鳳凰路地下段(育秀路~荔枝溝路、迎賓路~春光路、新風(fēng)街節(jié)點(diǎn)、龍嶺路節(jié)點(diǎn))，共5處。

2.節(jié)點(diǎn)型地下道路。為解決道路交叉口的擁堵問題，共規(guī)劃6處節(jié)點(diǎn)型地下道路，包括：三亞河?xùn)|路-金雞嶺街地道、三亞河?xùn)|路-迎賓路地道、鳳凰路-育新路地道、榆亞路地下隧道工程、吉陽大道-迎賓路交叉口地道、G223-亞龍灣路交叉口地道。

3.地下車行聯(lián)絡(luò)道。結(jié)合重點(diǎn)開發(fā)片區(qū)、交通樞紐等停車規(guī)模、地下空間開發(fā)方案等，合理選擇地下車行環(huán)路的布局、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，并與周邊地塊做好接口控制，出入口間距控制。

(二)地下靜態(tài)交通設(shè)施

1.結(jié)合綠地廣場(chǎng)、交通場(chǎng)站，規(guī)劃布置40處地下公共停車場(chǎng)，應(yīng)加強(qiáng)地下智慧停車系統(tǒng)的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)停車資源的共享和高效利用，因地制宜融入非機(jī)動(dòng)車停車。

2.為解決學(xué)校周邊停車難、道路堵的問題，可利用學(xué)校操場(chǎng)等區(qū)域的地下空間，建設(shè)停車場(chǎng)，構(gòu)建學(xué)校地下接送學(xué)生的交通系統(tǒng)，充分考慮地下挖潛，復(fù)合開發(fā)。

3.可考慮采用自動(dòng)駕駛?cè)履Ｊ脚c技術(shù)的應(yīng)用，減少地面快遞交通需求量，凈化地面交通環(huán)境，提高地面交通品質(zhì)。

(三)地下交通樞紐

規(guī)劃在三亞站北廣場(chǎng)、港務(wù)局碼頭分別設(shè)置一處地下交通樞紐，打造立體換乘、高效便捷的綜合交通樞紐。

(四)地下軌道交通

建議進(jìn)一步細(xì)化市域軌道的總體方案，城市軌道廊道的布局，優(yōu)化軌道交通的廊道管控要求，為遠(yuǎn)期軌道交通的實(shí)施預(yù)留空間資源。

七、地下市政設(shè)施規(guī)劃

(一)地下管線系統(tǒng)

按“大集中、小分散”的模式進(jìn)行地下管線廊道整合與統(tǒng)籌。

“大集中”：規(guī)劃對(duì)位于淺層空間的各類市政管線進(jìn)行統(tǒng)籌，對(duì)各類市政干管歸并，將市政干管較為集中的城市道路作為管線廊道予以控制，實(shí)現(xiàn)淺層地下空間的廊道綜合、共享、有序管理。市政管線劃分為三個(gè)廊道等級(jí)進(jìn)行管控，即一級(jí)廊道、二級(jí)廊道、常規(guī)廊道。

“小分散”：規(guī)劃針對(duì)中心城區(qū)密路網(wǎng)地段，建議相鄰道路適當(dāng)分散市政管線，以間隔敷設(shè)的形式布置，避免同一道路下方管位空間資源過于緊張。

(二)地下綜合管廊

基于上位管廊規(guī)劃布局，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)水平、電纜溝建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等，規(guī)劃優(yōu)先推廣纜線型/微型管廊;干線、支線管廊投資造價(jià)較高，不適合近期在三亞市大規(guī)模開展建設(shè)，按遠(yuǎn)期規(guī)劃預(yù)留考慮。

1.干線管廊。主要路由延續(xù)管廊專項(xiàng)規(guī)劃布局，并與管線一級(jí)廊道進(jìn)行整合，按遠(yuǎn)期預(yù)控考慮。干線管廊主要路由包括：鳳凰路-海榆(西)線、勝利路-新城路、鹿城大道、迎賓路。

2.支線管廊。在管廊專項(xiàng)規(guī)劃基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化，主要考慮對(duì)干線管廊網(wǎng)絡(luò)的補(bǔ)充、銜接;支線管廊路由主要包括：御海路、海虹路、荔枝溝路。

3.纜線管廊。結(jié)合電纜溝建設(shè)情況及計(jì)劃，因地制宜進(jìn)行升級(jí)處理，提升纜線管理水平。

4.微型管廊。新建、更新組團(tuán)可重點(diǎn)建設(shè)，納入給水配管、電力、通信，形成高效便捷的管線廊道。

(三)地下市政廠站

因地制宜推進(jìn)中心城區(qū)地下市政廠站建設(shè)，提高土地利用率，改善城市景觀，優(yōu)化城市環(huán)境。市政廠站地下化應(yīng)遵循合理適度、綜合協(xié)調(diào)、持續(xù)性發(fā)展等原則。

規(guī)劃遠(yuǎn)期進(jìn)行場(chǎng)站地下化的市政廠站設(shè)施包括：

1.地下污水處理廠1處：新建1處全地下式污水廠;

2.地下排水泵站3處：新建三亞灣3處地下式排水泵站;

3.地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站3處：其中新建2處，改建1處;

4.地下初期雨水調(diào)蓄池11處：新建11處，具體以《三亞市建成區(qū)雨水和污水專項(xiàng)規(guī)劃(2021—2035)》為準(zhǔn)。

此外，預(yù)留遠(yuǎn)景利用山體巖洞進(jìn)行場(chǎng)站地下化建設(shè)的可能性，解決未來土地資源短缺和市政設(shè)施擴(kuò)容需求的矛盾。

(四)其他新型地下市政設(shè)施

可結(jié)合城市重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)，創(chuàng)新與變革垃圾收運(yùn)前端，因地制宜試點(diǎn)建設(shè)地下真空垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，或考慮遠(yuǎn)期條件預(yù)留。

在地下空間重點(diǎn)片區(qū)內(nèi)可考慮集中供冷系統(tǒng)的建設(shè)，統(tǒng)籌地下空間的利用，實(shí)現(xiàn)多能協(xié)同供應(yīng)和能源綜合梯級(jí)利用，打造能源綜合利用系統(tǒng)示范區(qū)。

八、地下人行及公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

(一)地下人行設(shè)施

規(guī)劃設(shè)置地下人行通道3處，主要針對(duì)規(guī)劃鳳凰路快速路的人車矛盾，解決人行穿越鳳凰路的需求;另外，針對(duì)三亞灣路對(duì)濱水風(fēng)貌區(qū)步行聯(lián)系的分割，規(guī)劃構(gòu)建下穿三亞灣路指向海灘廣場(chǎng)的地下步行廊道8處。

(二)地下公共服務(wù)設(shè)施

規(guī)劃依托綜合交通樞紐，結(jié)合地面大型公共建筑的服務(wù)功能，有機(jī)整合地下商業(yè)、停車、下沉廣場(chǎng)等功能，整合相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合地下空間資源價(jià)值評(píng)估等，構(gòu)建地下綜合體、地下文娛、地下商場(chǎng)組成的地下公共服務(wù)設(shè)施。

1.地下綜合體。3處，分別為東岸總部經(jīng)濟(jì)區(qū)2處、三亞站前TOD開發(fā)1處。

2.地下文娛設(shè)施。1處，為港務(wù)局片區(qū)地下文娛設(shè)施。

3.地下商場(chǎng)。4處，分別為海羅片區(qū)1處、免稅中心1處、南邊海1處、月川單元1處。

九、地下空間綜合防災(zāi)

(一)地下空間防水災(zāi)

規(guī)劃以“防為主，防、堵、排、救相結(jié)合”為地下空間防水災(zāi)的主要原則，保證地下空間“小汛不進(jìn)，大汛可排，特大汛能救”為目標(biāo)。

在地下空間規(guī)劃階段，應(yīng)識(shí)別城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)及易澇點(diǎn)，注重地下空間選址。系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)反饋防洪排澇規(guī)劃、豎向規(guī)劃或海綿城市規(guī)劃。

優(yōu)化地下空間各類口部設(shè)計(jì)。地下空間設(shè)施的人員出入口、采光窗、豎井、進(jìn)排風(fēng)口和排煙口，都應(yīng)設(shè)置在地勢(shì)較高的位置?？诓繎?yīng)設(shè)置防水感應(yīng)和擋水裝置。

加強(qiáng)地下空間內(nèi)部的雨水阻隔、收集、強(qiáng)排等設(shè)施。設(shè)置地下空間防水門。通過建設(shè)橫截溝、集水井等來加強(qiáng)地下空間的防澇能力，并可將一定規(guī)模容量的地下雨水蓄水池建于易受水災(zāi)地區(qū)或值得重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)。

建立洪水預(yù)報(bào)和警報(bào)系統(tǒng)。建議通過物聯(lián)網(wǎng)、信息化等手段，加強(qiáng)對(duì)于地下空間水災(zāi)的聯(lián)動(dòng)管理，完善地下空間的預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。

(二)地下空間防火災(zāi)

地下空間防火應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。地下建筑設(shè)計(jì)要滿足《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及相關(guān)防火規(guī)范。降低火災(zāi)發(fā)生率，限制火災(zāi)范圍，確保人員及時(shí)疏散。

地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)防火規(guī)范要求，必須設(shè)置的防火設(shè)施與空間使用相沖突時(shí)，應(yīng)優(yōu)先滿足防火安全要求。并通過規(guī)劃設(shè)計(jì)手法，盡量降低防火設(shè)施對(duì)空間環(huán)境和日常使用影響。大型地下空間內(nèi)的不同類型地下功能分區(qū)之間應(yīng)劃分防火界面，明確管理責(zé)任，例如地鐵車站與地下商業(yè)之間，地下人行通道與地塊地下商業(yè)之間，地下車行連通道與地塊地下車庫(kù)之間。

(三)地下空間防震災(zāi)

重點(diǎn)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程(范圍按國(guó)家、省、市有關(guān)法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)必須做專門的工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)確定。

新建地下工程嚴(yán)格按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)建造，地下結(jié)構(gòu)的抗震設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)城市設(shè)防烈度進(jìn)行，其設(shè)防烈度應(yīng)等同于地面建筑的設(shè)防烈度。地下空間的出入口設(shè)計(jì)應(yīng)滿足抗震要求，其位置與周圍建筑物應(yīng)按規(guī)范設(shè)一定的安全距離，防止地震發(fā)生時(shí)出入口堵塞。在作為震時(shí)避難所的城市綠地、廣場(chǎng)附近，應(yīng)考慮建設(shè)相應(yīng)的地下空間儲(chǔ)備應(yīng)急救災(zāi)物資。

(四)地下空間與人防結(jié)合

地下空間開發(fā)利用與人防工程建設(shè)相結(jié)合遵循如下原則：

1.統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同發(fā)展;

2.平戰(zhàn)結(jié)合、綜合利用;

3.主次協(xié)調(diào)、規(guī)模適宜;

4.統(tǒng)籌兼顧、網(wǎng)絡(luò)布局。

人防工程平時(shí)利用可與地下商業(yè)、地下文體、地下醫(yī)療救護(hù)、地下車庫(kù)、地下市政、地下倉(cāng)儲(chǔ)等功能結(jié)合建設(shè)。

地下停車庫(kù)、地下商業(yè)、人行通道、地下交通干線、軌道、地下綜合管廊等規(guī)劃及設(shè)計(jì)宜滿足平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)施要求。

十、重點(diǎn)引導(dǎo)與管控

(一)地下空間開發(fā)重點(diǎn)片區(qū)

在多要素分析的基礎(chǔ)上篩選出重點(diǎn)片區(qū)、次重點(diǎn)片區(qū)、一般開發(fā)區(qū)三大類。

1.地下空間開發(fā)重點(diǎn)片區(qū)5處：抱坡片區(qū)、東岸單元東部區(qū)域、東岸總部商務(wù)區(qū)、月川綜合商務(wù)區(qū)、鳳凰海岸片區(qū)。以上重點(diǎn)片區(qū)應(yīng)開展地下空間詳細(xì)規(guī)劃編制研究。以城市公共中心、綜合交通樞紐為核心進(jìn)行地上地下空間的一體化利用。綜合布局地下公共空間、地下交通設(shè)施、地下市政公用設(shè)施、地下商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施、地下公共管理與公共服務(wù)設(shè)施等，推進(jìn)地下空間的復(fù)合化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化和高品質(zhì)建設(shè)。

2.地下空間開發(fā)次重點(diǎn)片區(qū)5處：三亞灣新城片區(qū)、嶺新南片區(qū)、海羅片區(qū)、臨春片區(qū)、南邊海游艇聚集區(qū)。以上次重點(diǎn)片區(qū)宜開展地下空間詳細(xì)規(guī)劃編制研究。以地下交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和地下商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施為主。鼓勵(lì)在地下空間適當(dāng)布局與片區(qū)發(fā)展定位協(xié)調(diào)的城市公共服務(wù)功能，形成地上地下空間功能的協(xié)調(diào)互補(bǔ)，推動(dòng)片區(qū)地下空間的豎向立體綜合開發(fā)和橫向連通開發(fā)。

3.地下空間開發(fā)一般片區(qū)為城市開發(fā)邊界內(nèi)，除重點(diǎn)開發(fā)片區(qū)、次重點(diǎn)開發(fā)片區(qū)外的地區(qū)。以地下停車設(shè)施、市政設(shè)施、人防設(shè)施建設(shè)為主要功能，利用深度以淺層空間為主。

(二)地下空間詳細(xì)規(guī)劃控制指引

為確保地下空間各系統(tǒng)的完整性，協(xié)調(diào)各地下工程之間的關(guān)系，各重點(diǎn)片區(qū)地下空間詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)對(duì)地塊地下空間開發(fā)的退界、深度、功能、連通的要求作為控制性規(guī)定，對(duì)地下空間開發(fā)強(qiáng)度、地下開發(fā)層數(shù)、下沉廣場(chǎng)位置等的建設(shè)要求作為指引性規(guī)定。