海南擬出臺(tái)十條用海用島優(yōu)化措施

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?徐明鋒 李興民 攝影報(bào)道）6月13日上午，“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第九場）——“優(yōu)化自然資源要素保障政策”專場在?？谂e行。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，海南擬出臺(tái)十條用海用島優(yōu)化措施，包括簡化用海用島審批手續(xù)、調(diào)整海域使用金減免手續(xù)、加快圍填海歷史遺留問題處置、做好靠前服務(wù)和用海監(jiān)管等。

“堅(jiān)持海洋資源管理制度集成創(chuàng)新，推動(dòng)海洋資源保護(hù)與高效利用，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)做好海域海島要素保障。”據(jù)海南省自然資源和規(guī)劃廳海域海島管理處處長朱耀強(qiáng)介紹，海南實(shí)施“云上選海”。將海域使用權(quán)上架“土地超市”，主動(dòng)公開海域使用權(quán)相關(guān)信息，包含宗海位置、面積、供應(yīng)狀態(tài)、宗海影像等，經(jīng)營主體足不出戶可清晰高效了解宗海信息，根據(jù)自身需求和預(yù)期來匹配相關(guān)宗海，確定宗海后可向當(dāng)?shù)睾Ｓ蚴褂脵?quán)審批部門提起用海申請(qǐng)，極大地改善營商環(huán)境，海域資源要素供給更加規(guī)范、便利。

同時(shí)，推行“凈海出讓”。推行養(yǎng)殖用海統(tǒng)一由政府出資先行開展海域使用論證和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)“凈海”出讓。海域使用權(quán)人實(shí)現(xiàn)“拿海即開工”，不需要再開展海域使用論證和海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目用海人節(jié)省大量時(shí)間和前期投入。

此外，試點(diǎn)“立體用海”。明確海域的水面、水體、海床、底土可分層出讓，推動(dòng)海域管理模式從“平面”轉(zhuǎn)“立體”，鼓勵(lì)養(yǎng)殖用海與海上風(fēng)電、休閑漁業(yè)等其他用海活動(dòng)融合發(fā)展，促進(jìn)海洋開發(fā)利用向深度和廣度拓展，更好滿足海洋產(chǎn)業(yè)用海需求。鼓勵(lì)海上風(fēng)電項(xiàng)目與深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、海洋牧場等產(chǎn)業(yè)立體用海融合發(fā)展。

朱耀強(qiáng)表示，目前，該廳正在研究起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)用海用島要素保障的通知》，擬出臺(tái)十條用海用島優(yōu)化措施，包括簡化用海用島審批手續(xù)、優(yōu)化海底電纜管道審批管理、規(guī)范養(yǎng)殖用海管理、支持海上風(fēng)電與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、集約節(jié)約利用自然岸線資源、鼓勵(lì)開展海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)、實(shí)施公共交通用海備案管理、調(diào)整海域使用金減免手續(xù)、加快圍填海歷史遺留問題處置、做好靠前服務(wù)和用海監(jiān)管等。目前文件已征求相關(guān)部門和公眾意見，近期將印發(fā)實(shí)施。下一步，將繼續(xù)強(qiáng)化自然資源要素保障，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，積極推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)。

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