首批13個“一件事”在海南省上線后運(yùn)行平穩(wěn) 平均減跑動98%以上

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 史若木 李興民 攝影報道）10月30日，省委宣傳部舉行“‘高效辦成一件事’企業(yè)事項(xiàng)”專場新聞發(fā)布會。省營商環(huán)境建設(shè)廳黨組成員、副廳長符革在會上介紹，國務(wù)院部署的首批13個“一件事”在海南省上線后運(yùn)行平穩(wěn)，首批13個“一件事”平均減跑動98%以上，減環(huán)節(jié)約86%、減時限約88%、減材料約90%，改革效能顯著。

在相關(guān)廳局、各市縣的共同努力下，省營商環(huán)境廳圍繞“高效辦成一件事”堅(jiān)持以企業(yè)和群眾感知度和滿意度為導(dǎo)向，全面提升行政審批效率，企業(yè)群眾辦事從過去“多門、多窗、多次”向“一門、一網(wǎng)、一次”甚至“零跑動”轉(zhuǎn)變。

一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)，讓“門”更好找。以“高效辦成一件事”為牽引，推動企業(yè)群眾線下辦事只進(jìn)一門、線上服務(wù)一網(wǎng)通辦和咨詢投訴一線應(yīng)答。推進(jìn)企業(yè)辦事“只進(jìn)一門”，實(shí)行省、市縣、區(qū)、鎮(zhèn)街四級政務(wù)服務(wù)場所整合，企業(yè)線下在政務(wù)服務(wù)大廳“一門即可辦成事”。如本期發(fā)布的8個涉企“一件事”在省、市縣、區(qū)均可提供咨詢和辦理服務(wù)。推進(jìn)企業(yè)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，依托海易辦全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺，加快各部門系統(tǒng)融通，推動更多高頻事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，企業(yè)和群眾隨時隨地即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。推進(jìn)企業(yè)訴求“一線應(yīng)答”，在12345熱線設(shè)置“一件事”專席，建立訴求人、話務(wù)員和窗口服務(wù)人員三方聯(lián)動制度，讓企業(yè)享受“咨詢導(dǎo)辦”“接訴即辦”的服務(wù)。

二是推動關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成改革，讓“事”更好辦。我們圍繞“辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化”改革目標(biāo)，將企業(yè)辦事中關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時間相對集中的“多件事”整合成“一件事”，從業(yè)務(wù)、技術(shù)、制度三個維度，推進(jìn)減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動，讓企業(yè)切實(shí)感受到“一件事”好辦易辦。目前，首批13個“一件事”平均減跑動98%以上，減環(huán)節(jié)約86%、減時限約88%、減材料約90%，改革效能顯著。比如企業(yè)信息變更“一件事”集成事項(xiàng)11個，企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”減至1個環(huán)節(jié)，企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”實(shí)現(xiàn)零材料辦理，信用修復(fù)“一件事”實(shí)現(xiàn)一次都不用跑。

三是深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，讓服務(wù)更貼心。在集成聯(lián)辦改革的基礎(chǔ)上，推行“六辦”服務(wù)模式，為企業(yè)提供更加智慧便捷的政務(wù)服務(wù)。一是“全省通辦”，積極打造深度融合、高效協(xié)作、方便快捷的“全省通辦”服務(wù)體系，當(dāng)前已有約2200個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)異地可辦，包括首批13個“一件事”均可跨市縣辦理業(yè)務(wù)；二是“承諾辦”，目前121項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾，通過“企業(yè)承諾、部門辦理”讓企業(yè)辦事更有溫度、更便捷。如開辦餐飲店“一件事”中，2個聯(lián)辦業(yè)務(wù)可實(shí)現(xiàn)告知承諾辦理；三是“免申辦”，企業(yè)無需自己申報，僅需一次確認(rèn)授權(quán)，系統(tǒng)自動申辦完成，目前已有18個惠企政策、26個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免申即享”。四是“信用辦”，全省統(tǒng)一推行信用等級審批制度，建立“紅橙藍(lán)”分級分檔管理，信用良好的企業(yè)可享受綠色通道、提速辦理等服務(wù)，信用審批已覆蓋90%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；五是“智能辦”，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)無人干擾智能審批事項(xiàng)超過100項(xiàng)。如在開辦餐飲店“一件事”等部分單事項(xiàng)實(shí)施智能審批，企業(yè)破產(chǎn)信息核查、企業(yè)上市合法合規(guī)核查等“一件事”實(shí)施“掃臉即辦”，在水電氣網(wǎng)視“一件事”涉及工程項(xiàng)目審批部分提供模擬申報服務(wù)；六是“增值辦”，建設(shè)“企業(yè)碼”企業(yè)綜合服務(wù)平臺，統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)會、市場專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等涉企優(yōu)質(zhì)資源，一站式提供政策、法律、金融、人才、貿(mào)易等服務(wù)，目前已上線“找政策”“找投資”等具體應(yīng)用場景，并為開辦運(yùn)輸企業(yè)等“一件事”提供特色增值服務(wù)。

四是推動長效機(jī)制建立，讓改革更深入。在制度保障方面，我們積極構(gòu)建自貿(mào)港法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺《海南自由貿(mào)易港極簡審批條例》《海南自由貿(mào)易港市場主體登記管理?xiàng)l例》《海南省社會保障卡一卡通服務(wù)管理?xiàng)l例》，為“高效辦成一件事”改革提供法治保障。制定《政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總則》等系列地方性標(biāo)準(zhǔn)，編制集成辦理“一件事”工作指引和辦事指南，健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在機(jī)制保障方面，建立“三個機(jī)制”，通過“賽馬打擂”機(jī)制督促各單位“一把手”親自推動，“零報告”機(jī)制確保一線運(yùn)行問題日轉(zhuǎn)日清，“畢業(yè)班”驗(yàn)收機(jī)制保障上線“一件事”事項(xiàng)質(zhì)量。

據(jù)了解，通過監(jiān)測顯示，海南省“高效辦成一件事”工作推進(jìn)總體進(jìn)度、重點(diǎn)事項(xiàng)完成率、落地市縣覆蓋率等指標(biāo)均處于全國前列。接下來，海南省將推動國務(wù)院部署的第二批“高效辦成一件事”于年底前全部上線，推出海南自主新增的7個自貿(mào)港政策落實(shí)“一件事”，以及外籍人士、港澳臺同胞和外資企業(yè)在瓊服務(wù)“一件事”。

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