?？诤ｊP(guān)“特許審批新模式”為種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展開辟“海南路徑”

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?柯育超 徐明鋒）2月19日，海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新案例（第19批）新聞發(fā)布會(huì)在海口召開，?？诤ｊP(guān)動(dòng)植物檢疫處處長李娜在會(huì)上介紹了“進(jìn)境植物繁殖材料特許審批新模式”的主要?jiǎng)?chuàng)新做法和帶來的成效。

李娜表示，當(dāng)前，企業(yè)已成為種業(yè)科技創(chuàng)新的重要新興力量，優(yōu)質(zhì)的種質(zhì)資源是企業(yè)開展科研育種的關(guān)鍵生產(chǎn)材料。企業(yè)在開展科研引種的過程中，需要引進(jìn)部分來自植物疫情流行區(qū)的種源，海關(guān)總署按照相關(guān)規(guī)定對這類引種實(shí)施特許審批，引種單位須獲得省部級(jí)及以上主管部門出具的批準(zhǔn)文件或科學(xué)研究立項(xiàng)報(bào)告才能申請辦理，而這樣的科研立項(xiàng)門檻較高，企業(yè)在實(shí)際中很難獲取，這成為了企業(yè)在引種過程中面臨的現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)和難點(diǎn)。

?？诤ｊP(guān)聚焦企業(yè)的需求，聯(lián)合地方政府共同開展制度集成創(chuàng)新，并積極爭取海關(guān)總署的支持，探索提出進(jìn)境植物繁殖材料特許審批新模式。新模式下，企業(yè)向三亞崖州灣科技城管理局提出立項(xiàng)申請，考核合格的由三亞崖州灣科技城管理局出具科研立項(xiàng)證明，海關(guān)在特許審批的辦理過程中認(rèn)可此立項(xiàng)證明作為企業(yè)申請要件。同時(shí)，?？诤ｊP(guān)與三亞崖州灣科技城管理局建立中轉(zhuǎn)基地進(jìn)境植物繁殖材料特許審批合作創(chuàng)新機(jī)制，出臺(tái)海南自由貿(mào)易港境外動(dòng)植物疫情口岸聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)施多部門全流程監(jiān)督管理，牢牢守護(hù)引種過程中的生物安全。

據(jù)了解，該模式實(shí)施后將帶來三方面的政策效應(yīng)：一是開辟了種質(zhì)資源引進(jìn)新渠道。新模式下特許審批的申請主體由科研院所、高校擴(kuò)大至開展科技創(chuàng)新的企業(yè)，為企業(yè)自主科研項(xiàng)目引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源開辟了新的路徑，進(jìn)一步拓寬了中轉(zhuǎn)基地種企境外引種來源。二是激發(fā)了企業(yè)科技創(chuàng)新的活力。種質(zhì)資源是科研育種的“芯片”，是保障國家種業(yè)安全的核心要素。特許審批新模式為企業(yè)科研育種提供了更加豐富的創(chuàng)新要素，將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力，助力南繁硅谷打造種源科技創(chuàng)新策源地。三是體現(xiàn)了中轉(zhuǎn)基地建設(shè)的引領(lǐng)示范作用。中轉(zhuǎn)基地作為面向全球的動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)通道，是促進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的國際合作平臺(tái)。特許審批新模式作為全國首創(chuàng)的制度集成創(chuàng)新舉措，為中轉(zhuǎn)基地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、打造種業(yè)創(chuàng)新高地提供了新的政策支持，為種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展開辟了“海南路徑”。

截至2024年12月底，三亞崖州灣科技城集聚南繁產(chǎn)業(yè)企業(yè)2849家。中轉(zhuǎn)基地累計(jì)引進(jìn)各類優(yōu)良動(dòng)植物種質(zhì)資源905批次、價(jià)值11.6億元人民幣，有力促進(jìn)了海南自貿(mào)港新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

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