海南規(guī)范南繁土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)
商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?史若木）海南省政府2月25日通過(guò)官網(wǎng)發(fā)布《國(guó)家南繁科研育種保護(hù)區(qū)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），以引導(dǎo)和規(guī)范國(guó)家南繁科研育種保護(hù)區(qū)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，維護(hù)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)南繁科研育制種事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
《辦法》指出，國(guó)家南繁科研育種保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，適用本辦法。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)尊重農(nóng)民意愿；任何單位和個(gè)人不得擅自改變國(guó)家南繁科研育種保護(hù)區(qū)的土地用途；鼓勵(lì)和支持國(guó)家南繁科研育種保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地優(yōu)先用于南繁科研育制種。
國(guó)家南繁科研育種保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地劃入永久基本農(nóng)田范圍予以保護(hù)，實(shí)行耕地用途管制，落實(shí)耕地種植用途管控，制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)國(guó)家南繁科研育種保護(hù)區(qū)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)合同管理的指導(dǎo)。海南省南繁管理局會(huì)同各省份南繁管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)南繁科研育制種單位（以下簡(jiǎn)稱南繁單位）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等工作。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家南繁科研育種保護(hù)區(qū)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)合同管理和服務(wù)。市轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家南繁科研育種保護(hù)區(qū)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)合同管理。
《辦法》提出，農(nóng)戶（農(nóng)場(chǎng)職工）可以采取出租、入股或者其他符合法律法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定的方式將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給南繁單位。在市轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組織下，倡導(dǎo)打造“農(nóng)戶（農(nóng)場(chǎng)職工）+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+基地”“農(nóng)戶（農(nóng)場(chǎng)職工）+土地流轉(zhuǎn)服務(wù)公司（組織）+基地”模式。流轉(zhuǎn)期限屆滿后，南繁單位在同等條件下享有優(yōu)先續(xù)約的權(quán)利。
鼓勵(lì)市縣和國(guó)家南繁科研育種保護(hù)區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)人設(shè)立的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)公司（組織）、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)集中連片流轉(zhuǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升，穩(wěn)定南繁科研育制種土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)關(guān)系，維護(hù)雙方合法權(quán)益。
《辦法》要求，南繁單位流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法依規(guī)用于南繁科研育制種。南繁單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)、合理利用流轉(zhuǎn)的土地，不得撂荒土地，確保流轉(zhuǎn)的土地每年至少有一季用于南繁科研育制種。
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