海南一中院發(fā)布5起保護環(huán)境典型案例

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 柯育超）6月6日，海南省第一中級人民法院發(fā)布5起關(guān)于環(huán)境保護的典型案例。

案例一：環(huán)保設(shè)施未驗先投，一公司被罰21萬元

甲公司在海南省文昌市馮坡鎮(zhèn)建有兩個羅非魚水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，共30口魚塘，土地使用總面積為930畝。根據(jù)甲公司申報的環(huán)境影響報告表，當?shù)丨h(huán)境行政職能部門作出書面批復(fù)，要求甲公司嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，在項目竣工后依法申請辦理項目竣工環(huán)保驗收手續(xù)，經(jīng)驗收合格后方可投入生產(chǎn)。2021年5月，甲公司尚未通過環(huán)保驗收即投入生產(chǎn)。文昌市綜合行政執(zhí)法局經(jīng)調(diào)查，以“需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收合格即投入生產(chǎn)”為由，對甲公司處21萬元罰款。甲公司不服，向法院提起訴訟，要求撤銷該行政處罰。

海南省第一中級人民法院經(jīng)審查認為，甲公司養(yǎng)殖項目“未驗先投”事實清楚，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條、第二十三條第一款規(guī)定，行政機關(guān)對其罰款21萬元的行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序，故判決駁回甲公司的訴訟請求。

該案經(jīng)海南省高級人民法院二審審理后，維持一審判決結(jié)果。

法官提醒，對環(huán)境可能造成影響的建設(shè)項目，企業(yè)應(yīng)當按照建設(shè)項目的標準建設(shè)配套環(huán)境保護設(shè)施，環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格后方可投入使用。本案中，人民法院嚴格適用法律規(guī)定，依法支持行政機關(guān)履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，有利于充分發(fā)揮環(huán)境資源案件在生態(tài)保護中的懲戒和價值引領(lǐng)功能，引導(dǎo)企業(yè)積極承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護社會責(zé)任及生產(chǎn)者延伸責(zé)任。在此，特呼吁廣大企業(yè)共同樹立生態(tài)環(huán)境保護意識，依法依規(guī)進行生產(chǎn)建設(shè)，助推生態(tài)經(jīng)濟共榮共興。

案例二：一人毀壞國家重點保護野生植物獲刑2年

2019年起，被告人黃某在未辦理林木采伐許可證的情況下將其種植的檳榔園西面的樹枝和樹藤砍掉，被砍伐的樹木里包括13株大葉黑桫欏樹。經(jīng)鑒定，所砍伐的區(qū)域?qū)儆贗I級保護林地（生態(tài)公益林地）；被毀壞的13株是蕨類植物門桫欏科桫欏屬的大葉黑桫欏，被列入國家重點保護野生植物名錄，保護級別為II級。被告人黃某主動投案并如實、全面供述犯罪事實。

海南一中院經(jīng)審理認為，大葉黑桫欏是列入我國重點保護野生植物名錄的樹木，屬國家二級重點保護植物，不得隨意采伐、毀壞。被告人黃某無視國家森林法規(guī)，非法采伐、毀壞國家重點保護植物13株，構(gòu)成危害國家重點保護植物罪，情節(jié)嚴重，判處有期徒刑二年，并處罰金4000元。

法官提醒，海南自然環(huán)境優(yōu)美，重點保護植物種類多，廣大人民群眾應(yīng)當加強野生植物的保護意識，自覺遵守法律法規(guī)，愛護野生植物，不得隨意開挖、收購、運輸、加工、出售國家重點保護野生植物，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，切不可為了一己私利觸犯法律，最終得不償失。

案例三：9人因盜伐林木獲刑又判賠

2019年4月至6月間，被告曾某、吉某武糾集被告吉某丹、陳某等人先后三次進入海南熱帶雨林國家公園吊羅山核心保護區(qū)盜伐陸均松。盜伐的9株陸均松林木總蓄積量達到57.5786立方米。經(jīng)鑒定，9株被盜林木的生態(tài)服務(wù)功能費為99369.94元/年。2020年9月被告曾某等9人因犯盜伐林木罪被判處相應(yīng)的刑事責(zé)任。據(jù)此，海南省人民檢察院第一分院就曾某等9人的盜伐林木的行為提起生態(tài)破壞民事公益訴訟。

海南一中院經(jīng)審理認為，曾某等9名被告未經(jīng)林業(yè)主管部門批準，以非法占有為目的，盜伐國家級自然保護區(qū)內(nèi)的林木，其行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事侵權(quán)責(zé)任。因9名被告參與盜伐陸均松樹的次數(shù)和數(shù)量存在差異，故9名被告應(yīng)按照其所參與盜伐林木的情況對生態(tài)服務(wù)功能價值互負連帶賠償責(zé)任，金額55205.5元至331233元不等，根據(jù)情節(jié)采用異地恢復(fù)方式種植陸松均，株樹5至30株不等。一審宣判后，各方均未上訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

法官提醒，該案系在吊羅山核心保護區(qū)盜伐林木造成海南熱帶雨林國家公園生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的典型公益訴訟案例。被盜伐的9株陸均松均位于吊羅山核心保護區(qū)范圍內(nèi)，屬天保工程，實行一級保護，均為生長在吊羅山核心保護區(qū)海拔900米以上的多年生參天大樹，最大一株陸均松可由三名成年男子環(huán)抱。經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定，其中較為完整的三棵樹的樹齡均在三百年以上，非常珍貴和稀有，具有不可估量的熱帶雨林生態(tài)價值。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。

案例四：砍樹要謹慎 無證不可砍

2004年4月至2016年5至6月期間，因被告人王某承包地上天然闊葉樹影響檳榔生長，被告人王某用刀砍倒闊葉樹或環(huán)剝樹皮致樹木枯死。經(jīng)鑒定，被毀林木地塊面積為32.98畝，均為II級保護林地（重點生態(tài)公益林）；被毀林木樹種為天然闊葉樹；被毀林木株數(shù)共計97株，立木蓄積量59.3736m3，出材量35.6242m3。案發(fā)后，被告人王某主動投案并自愿認罪認罰。

海南一中院經(jīng)審理認為，被告人王某用刀砍伐及環(huán)剝樹皮的方式毀壞涉案林木立木蓄積量達59.3736m3，構(gòu)成濫伐林木罪。根據(jù)被告人犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)、認罪悔罪表現(xiàn)和對社會的危害程度，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金4000元。

法官提醒，森林資源對區(qū)域蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、生物多樣性保護等方面具有重大意義，依法應(yīng)予保護?！?span id="nzjur8c" class="yuyun_umhidden" data-umpos="2277" data-ums="yes">中華人民共和國森林法》對林木保護、采伐及有關(guān)法律責(zé)任均作出了明確規(guī)定，采伐林木應(yīng)依法申請采伐許可證并按采伐許可證的要求進行采伐，任何組織或個人不得無證砍伐或超出許可范圍砍伐，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

案例五：兩男子非法采礦被判刑并追繳違法所得近百萬元

為謀取利益，被告人肖某、陳某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，超過采礦許可證的許可范圍開采建筑用花崗巖，開采的礦產(chǎn)品價值974142元，造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞。同時，二被告人違反土地管理法規(guī)，改變被占用土地用途，造成38.69畝林地種植層被嚴重破壞。二被告人經(jīng)公安機關(guān)電話傳喚后主動到案并如實、全面供述犯罪事實。案發(fā)后，陳某對所破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境進行恢復(fù)治理、全面復(fù)綠并已通過驗收。

海南省第一中級人民法院經(jīng)審理認為，二被告人的行為已構(gòu)成非法采礦罪、非法占用農(nóng)用地罪，應(yīng)擇一重罪即非法采礦罪處罰。根據(jù)各被告人犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)、認罪悔罪表現(xiàn)和對社會的危害程度，分別判處二被告人有期徒刑二年六個月、三年六個月并判處罰金20萬元，追繳違法所得974142元。

法官提醒，礦產(chǎn)資源屬于國家所有，是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。近年來，隨著礦產(chǎn)資源價格不斷上漲，部分不法分子為謀取私利，非法開采國家礦產(chǎn)資源，不僅擾亂了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序，且對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，人民法院將依法予以嚴厲打擊。如需開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，應(yīng)當依法辦理有關(guān)手續(xù)并依照許可范圍開發(fā)利用，否則將被追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

【責(zé)任編輯：劉妍妍】

【內(nèi)容審核：張美兒】

版權(quán)聲明：國際旅游島商報全媒體文字、圖片、視頻、音頻等版權(quán)作品，歡迎轉(zhuǎn)發(fā)，但非經(jīng)本報書面授權(quán)同意，嚴禁包括但不限于轉(zhuǎn)載或改編、引用等，違者必追究法律責(zé)任。