《海南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2023年下半年重點工作任務(wù)》印發(fā)

海南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2023年

下半年重點工作任務(wù)

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實以基層為重點的新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，聚焦“小病不進城、大病不出島”的目標，深入推廣福建三明醫(yī)改經(jīng)驗，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，強化改革系統(tǒng)集成和高效聯(lián)動，推進衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供健康保障。

一、推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局

(一)推動國家區(qū)域醫(yī)療中心和臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)

加快推動北京大學(xué)口腔醫(yī)院三亞醫(yī)院、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬上海兒童醫(yī)學(xué)中心海南醫(yī)院、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院海南醫(yī)院、廣東省中醫(yī)院海南醫(yī)院4個國家區(qū)域醫(yī)療中心項目建設(shè)，打造省級“醫(yī)學(xué)高峰”。加快推進50個省級臨床醫(yī)學(xué)中心(含中醫(yī))建設(shè)，形成臨床重點?？迫骸?省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財政廳和相關(guān)市縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組等按職責(zé)分工負責(zé)。以下均需市縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，不再列出)

(二)全面提升市縣醫(yī)療服務(wù)能力

深入推進緊密型城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體(以下簡稱醫(yī)療聯(lián)合體)建設(shè)，推動醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)行政、人員、財務(wù)、質(zhì)量、藥械、信息等“六統(tǒng)一”管理，全面落實“基層檢查、上級診斷”服務(wù)新模式。推進海口市、三亞市緊密型城市醫(yī)療集團國家試點建設(shè)工作。對緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實行醫(yī)保基金總額預(yù)付，加強監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)機制。醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)建立共享藥房和藥品聯(lián)動管理機制，推動藥械管理統(tǒng)一藥品目錄、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一日常管理、統(tǒng)一按時結(jié)算、統(tǒng)一藥學(xué)服務(wù)，促進上下級醫(yī)療機構(gòu)用藥銜接。開展醫(yī)療聯(lián)合體績效考核。支持符合條件的中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體。在全省市縣綜合醫(yī)院完成胸痛等五大中心建設(shè)。在政策、資金、項目建設(shè)等方面支持東方市推進國家基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)。(省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省委編辦、省財政廳、省醫(yī)療保障局等按職責(zé)分工負責(zé))

(三)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)

推進新時代基層衛(wèi)生綜合改革，推動村衛(wèi)生室標準化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護等服務(wù)功能，合理發(fā)展社區(qū)醫(yī)院。推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，提高全人群和重點人群的簽約服務(wù)覆蓋率和滿意度。推動綜合醫(yī)院全面設(shè)立全科醫(yī)學(xué)科，并參與基層家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加強基層巡回醫(yī)療和派駐服務(wù)，保障農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”在城鄉(xiāng)社區(qū)防病治病和健康管理中的應(yīng)用。(省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)療保障局、省財政廳、省民政廳等按職責(zé)分工負責(zé))

(四)健全分級診療體系機制

系統(tǒng)推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐級下沉，統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉補助資金，推動省屬三級公立醫(yī)院下沉幫扶市縣人民醫(yī)院，支持省屬三級公立醫(yī)院幫扶地級市二級醫(yī)院;各(市)縣通過在醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)建立聯(lián)合門診和聯(lián)合病房，采取駐點幫扶、建立固定排班制度等方式，下沉專家和資源;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(農(nóng)場醫(yī)院)對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的行政、業(yè)務(wù)、人員、藥械、財務(wù)、績效考核等實行“六統(tǒng)一”管理。探索“省屬縣用”機制，完善并落實“縣屬鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)屬村用”制度。推進二級及以上公立醫(yī)院接入“三醫(yī)聯(lián)動一張網(wǎng)”，實現(xiàn)檢查檢驗結(jié)果互認共享。(省衛(wèi)生健康委、省委編辦、省財政廳及省人民醫(yī)院、海南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院、海南醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院等按職責(zé)分工負責(zé))

(五)促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

依托省中醫(yī)院建設(shè)國家中醫(yī)疫病防治基地，推動?？谑兄嗅t(yī)醫(yī)院和三亞市中醫(yī)院開展中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設(shè)，在海南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院建設(shè)全省中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院。(省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省中醫(yī)院、海南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院及相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)按職責(zé)分工負責(zé))

二、以公益性為導(dǎo)向推動公立醫(yī)院綜合改革和高質(zhì)量發(fā)展

(六)推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展

全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，選優(yōu)配強黨委書記和院長，二級以上設(shè)黨委的公立醫(yī)院要全面落實書記、院長分設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)。開展公立醫(yī)院黨建工作質(zhì)量評價。進一步完善預(yù)算管理，落實財政對公立醫(yī)院的投入機制。推動公立醫(yī)院綜合改革和高質(zhì)量發(fā)展示范醫(yī)院和示范市縣創(chuàng)建工作，各市縣和二級以上公立醫(yī)院分別制定高質(zhì)量發(fā)展行動計劃或方案。推進三亞市公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目。加強以業(yè)財融合為核心的公立醫(yī)院運營管理，開展公立醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)績效考核工作。在全省開展改善就醫(yī)感受提升患者體驗主題活動。發(fā)展壯大以醫(yī)療健康為主業(yè)的國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)，推進國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。(省委組織部、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委等按職責(zé)分工負責(zé))

(七)加快推進省人民醫(yī)院綜合改革

省人民醫(yī)院對照綜合改革“任務(wù)清單”、“問題清單”和“主要指標監(jiān)測清單”，全面推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，通過“外部充分放權(quán)，內(nèi)部強化管理”，形成一套引領(lǐng)公立醫(yī)院實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新模式。(省衛(wèi)生健康委、省委編辦、省人力資源社會保障廳、省人民醫(yī)院等按職責(zé)分工負責(zé))

(八)深化公立醫(yī)院薪酬制度改革

落實公立醫(yī)院內(nèi)部分配自主權(quán)，在核定的薪酬總量內(nèi)，公立醫(yī)院根據(jù)不同崗位職責(zé)要求、行業(yè)特點、勞動特點以及崗位價值，自主設(shè)立薪酬項目，薪酬分配應(yīng)向關(guān)鍵崗位、緊缺崗位、高風(fēng)險崗位、高強度崗位的一線醫(yī)務(wù)人員傾斜。合理確定內(nèi)部薪酬結(jié)構(gòu)，動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平，側(cè)重醫(yī)務(wù)人員的穩(wěn)定收入和有效激勵，逐步提高人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比例。推動省級公立醫(yī)院主要負責(zé)人實施年薪制，其年薪不占本單位績效工資總量基數(shù)。嚴禁向科室和醫(yī)務(wù)人員下達創(chuàng)收指標，醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗等業(yè)務(wù)收入掛鉤。(省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省財政廳等按職責(zé)分工負責(zé))

(九)加大醫(yī)藥領(lǐng)域綜合監(jiān)管力度

指導(dǎo)公立醫(yī)院黨組織強化全面從嚴治黨主體責(zé)任，在全省開展清廉醫(yī)院建設(shè)。深入開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員等關(guān)鍵少數(shù)，集中力量查處一批醫(yī)療領(lǐng)域腐敗案件。開展醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)年專項督查，進一步凈化行業(yè)風(fēng)氣。開展全省醫(yī)藥領(lǐng)域打擊欺詐騙保專項整治行動和種植牙收費治理。嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長，合理提高醫(yī)療服務(wù)收入(不含藥品、耗材、檢查檢驗收入)占醫(yī)療收入的比例。建立我省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察機制。推動我省醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥信用體系建設(shè)，構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生藥品領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管聯(lián)動機制。加強醫(yī)藥領(lǐng)域反壟斷、反不正當(dāng)競爭監(jiān)管。引導(dǎo)民營醫(yī)院端正辦醫(yī)理念、強化內(nèi)部監(jiān)管、規(guī)范有序發(fā)展。(省委組織部、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)療保障局、省市場監(jiān)管局、省公安廳、省藥品監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負責(zé))

三、深化醫(yī)療保障制度改革

(十)鞏固完善全民基本醫(yī)保

完善門診共濟保障機制，加強正面宣傳和政策解讀。健全跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算制度體系和經(jīng)辦管理服務(wù)體系。全面推行我省醫(yī)保電子憑證和醫(yī)保移動支付應(yīng)用?？茖W(xué)確定各市縣醫(yī)保基金預(yù)算總額。擴大跨省聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)藥機構(gòu)范圍，加強醫(yī)保信息化標準化建設(shè)，提升跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算能力。(省醫(yī)療保障局、省醫(yī)療保險服務(wù)中心、省財政廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負責(zé))

(十一)健全醫(yī)療保障制度

優(yōu)化基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助政策，健全防范化解因病返貧致貧長效機制。完善門診慢性特殊疾病管理制度。建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費用由醫(yī)?；稹⒒竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和簽約居民付費等共同分擔(dān)機制，該費用由醫(yī)療聯(lián)合體牽頭醫(yī)院統(tǒng)籌管理分配。探索建立長期護理保險制度。規(guī)范發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險，重點覆蓋基本醫(yī)保、大病保險不予報銷的費用。(省醫(yī)療保障局、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省稅務(wù)局、國家金融監(jiān)督管理總局海南監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))

(十二)深化多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革

推動完成我省DIP/DRG支付方式綜合改革三年行動計劃2023年工作目標和任務(wù)。推進長期、慢性病住院醫(yī)療服務(wù)按床日付費工作，實施中醫(yī)優(yōu)勢病種按病種付費。建立并完善我省病組/病種、權(quán)重/分值、系數(shù)等要素調(diào)整機制，完善協(xié)商談判、結(jié)余留用、特例單議和基金監(jiān)管等配套機制。(省醫(yī)療保障局、省醫(yī)療保險服務(wù)中心、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省疾控局等按職責(zé)分工負責(zé))

(十三)動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格

開展2023年度醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整工作，優(yōu)先將技術(shù)勞務(wù)價值為主的治療類、手術(shù)類和部分中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目納入調(diào)整范圍。制定完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室中醫(yī)適宜技術(shù)的醫(yī)療服務(wù)價格。(省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé))

四、推進醫(yī)藥領(lǐng)域改革和創(chuàng)新發(fā)展

(十四)支持醫(yī)療科技創(chuàng)新和藥品研發(fā)

聚焦健康促進、疾病防控與診療技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域，支持實施一批科技項目，促進科技成果轉(zhuǎn)化。推動海南醫(yī)學(xué)院建立ICAC管理機制及內(nèi)控制度，組建科研團隊，支持ICAC開展克隆造血臨床檢測等研究項目。鼓勵開展數(shù)字療法技術(shù)攻關(guān)與臨床轉(zhuǎn)化。鼓勵開展海洋藥物、小分子與靶向藥物、抗體藥物、基因編輯與細胞治療等生物醫(yī)藥研發(fā)及相關(guān)政策法規(guī)的研究。促進全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特別是黎族醫(yī)藥的發(fā)展。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省藥品監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生健康委、海南醫(yī)學(xué)院等按職責(zé)分工負責(zé))

(十五)常態(tài)化開展藥品耗材集中帶量采購

開展新批次國家組織藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購。年內(nèi)至少開展一批(含省際聯(lián)盟)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購，實現(xiàn)國家和省級集采藥品數(shù)合計達到550個的目標。及時考核撥付藥品耗材集中采購醫(yī)保基金結(jié)余留用部分，鞏固和擴大藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購工作成果。依托省醫(yī)保二期信息平臺，實現(xiàn)對藥品耗材價格、招標采購和執(zhí)行帶量采購等全流程信息的監(jiān)管。(省醫(yī)療保障局、省財政廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負責(zé))

(十六)加強藥品供應(yīng)保障和質(zhì)量監(jiān)管

推進基本藥物優(yōu)先配備使用。加強短缺藥品監(jiān)測、預(yù)警和分級應(yīng)對方面的協(xié)同配合，增強綜合應(yīng)對能力，確保省內(nèi)短缺藥品保供穩(wěn)價。支持零售藥店配送家庭醫(yī)生及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)處方藥品到家服務(wù)，探索完善藥品流通新業(yè)態(tài)新模式。繼續(xù)推進省人民醫(yī)院、海南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院、省婦女兒童醫(yī)學(xué)中心、省腫瘤醫(yī)院開展藥品臨床綜合評價試點工作，促進藥品回歸臨床價值。對國家組織藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購中選產(chǎn)品全覆蓋抽檢。依托博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)合理進口必要的藥品和醫(yī)療器械。研究完善“兩票制”有關(guān)政策措施。支持并規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑審批和備案。(省藥品監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)療保障局、海南醫(yī)學(xué)院及相關(guān)省屬醫(yī)院等按職責(zé)分工負責(zé))

五、完善公共衛(wèi)生體系

(十七)推動醫(yī)防協(xié)同與融合

加強新冠疫情及病毒變異監(jiān)測分析，壓實“四方責(zé)任”，扎實做好新冠疫情“乙類乙管”常態(tài)化防控工作。對標全島封關(guān)運作公共衛(wèi)生風(fēng)險防控要求，強化疾控體系與口岸系統(tǒng)的聯(lián)防聯(lián)控機制，提升監(jiān)測預(yù)警、檢驗檢測、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置等公共衛(wèi)生風(fēng)險防控能力。建立健全分級分層分流的重大疫情救治機制。重塑院前醫(yī)療急救指揮調(diào)度體系，加強應(yīng)急醫(yī)藥物資生產(chǎn)保供，全面提升基層傳染病防控救治能力。建立各級各類公立醫(yī)院的公共衛(wèi)生責(zé)任清單并明確考核評價標準，推動二級及以上醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立疾病預(yù)防控制或公共衛(wèi)生科，明確職責(zé)和配備人員。建立公共衛(wèi)生首席專家制度。逐步建立疾病預(yù)防控制監(jiān)督員制度。加強疾控機構(gòu)對醫(yī)療機構(gòu)開展疾病預(yù)防控制工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。探索推進疾控機構(gòu)專業(yè)人員參與醫(yī)療聯(lián)合體工作，推動縣級疾控機構(gòu)與縣域醫(yī)共體協(xié)同發(fā)展。(省疾控局、省衛(wèi)生健康委、海口海關(guān)按職責(zé)分工負責(zé))

(十八)推進疾病預(yù)防控制體系改革

加快“1+5+N”三級疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，健全完善傳染病疫情監(jiān)測、風(fēng)險評估和預(yù)警制度。建立智慧化預(yù)警多點觸發(fā)機制，健全多渠道監(jiān)測預(yù)警機制。加快推進省級公共衛(wèi)生臨床中心建設(shè)。(省疾控局、省委編辦按職責(zé)分工負責(zé))

(十九)提高全民健康水平

深入推進健康海南行動暨人均預(yù)期壽命提升行動，建立健全“將健康融入所有政策”的體制機制和政策體系，建立人均預(yù)期壽命監(jiān)測評估體系。在全省全面推進“2+3”健康服務(wù)包防治項目，建立“防、篩、治、管”的全流程閉環(huán)管理服務(wù)新模式。推動落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目健康管理“兩卡制”和“當(dāng)量法”。啟動《海南自由貿(mào)易港職業(yè)健康保護條例》立法工作。開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測和食品安全標準跟蹤評價。(省衛(wèi)生健康委、省疾控局等按職責(zé)分工負責(zé))

六、發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊伍

(二十)加大緊缺專業(yè)和高層次人才的培養(yǎng)和引進

推進海南省高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)，提高公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)領(lǐng)域拔尖人才自主培養(yǎng)能力。支持海南醫(yī)學(xué)院依托臨床學(xué)院、全科醫(yī)學(xué)與繼續(xù)教育學(xué)院等校內(nèi)二級學(xué)院，加強全科醫(yī)學(xué)等二級學(xué)科所屬的臨床醫(yī)學(xué)一級學(xué)科建設(shè)。支持海南衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院增設(shè)老年健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)。加強精神、重癥、老年醫(yī)學(xué)、兒科、中醫(yī)、麻醉、公共衛(wèi)生等專業(yè)人才和防治結(jié)合復(fù)合型人才培養(yǎng)。加大“好院長”“好醫(yī)生”“銀發(fā)精英”人才引進工作力度，推進“京醫(yī)老專家”智力支持海南行動。健全衛(wèi)生健康管理人員崗位鍛煉、在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的多層次培養(yǎng)體系，探索以團隊模式到國家委屬(管)醫(yī)院參加進修。選派全科醫(yī)學(xué)、中醫(yī)、公共衛(wèi)生等基層緊缺專業(yè)人才到醫(yī)學(xué)院校、高水平醫(yī)院進修培訓(xùn)。加強老年護理專業(yè)護士和養(yǎng)老護理員、醫(yī)療護理員隊伍建設(shè)，組織對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)護士開展老年人常見病、多發(fā)病和心理護理等專業(yè)培訓(xùn)。加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，面向基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員開展西學(xué)中和黎族醫(yī)藥技術(shù)培訓(xùn)，在全省開展基層中醫(yī)骨干(西學(xué)中)優(yōu)秀人才培訓(xùn)、基層中醫(yī)館骨干人才培訓(xùn)和中醫(yī)護理治療專科護士培訓(xùn)。(省衛(wèi)生健康委、省疾控局、省教育廳、省民政廳、海南醫(yī)學(xué)院、海南衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院等按職責(zé)分工負責(zé))

(二十一)加強以全科醫(yī)生為重點的基層隊伍建設(shè)

以“5+3”全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和“3+2”助理全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)為主，結(jié)合轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、農(nóng)村訂單定向本科醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)、“聚四方之才”等多種途徑，壯大全科醫(yī)生隊伍。落實對按規(guī)定進行培訓(xùn)并考核合格的全科醫(yī)生注冊或加注全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)范圍。推動落實在衛(wèi)生獎勵性績效工資中設(shè)立全科醫(yī)生津貼。逐步推動全科醫(yī)生與當(dāng)?shù)乜h區(qū)級公立醫(yī)院同等條件臨床醫(yī)師工資水平相銜接。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)，崗位設(shè)置和職稱評定向全科醫(yī)生傾斜。制定我省大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃方案，并組織實施。免費開展鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷、職稱“雙提升”，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)變。推動符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險。為村衛(wèi)生室購買醫(yī)療責(zé)任險。(省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳、海南醫(yī)學(xué)院、海南衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院等按職責(zé)分工負責(zé))

七、加強信息化建設(shè)和政策研究，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

(二十二)完善老年健康服務(wù)體系和提高服務(wù)能力

推動全省二級及以上綜合性醫(yī)院和中醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科規(guī)范化建設(shè)。探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)“兩院合一”或毗鄰建設(shè)，鼓勵通過簽約、托管、劃轉(zhuǎn)等方式，實現(xiàn)資源整合、服務(wù)銜接。實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目。在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)開展養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換試點工作。做好海南省老年人認知康復(fù)數(shù)字療法“為民辦實事”項目。(省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省醫(yī)療保障局、省發(fā)展改革委、省財政廳等按職責(zé)分工負責(zé))

(二十三)提高信息化水平

加快推進“三醫(yī)聯(lián)動一張網(wǎng)”、“數(shù)字疾控二期平臺”和“海南省傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)和決策指揮平臺”建設(shè)。強化“三醫(yī)”聯(lián)動信息平臺應(yīng)用，建立“三醫(yī)”聯(lián)動海南標準，深入開展數(shù)據(jù)治理，重點推動公立醫(yī)院績效考核等應(yīng)用場景，全面提高信息化建設(shè)水平。抓好5G+醫(yī)療健康、醫(yī)學(xué)人工智能、“區(qū)塊鏈+衛(wèi)生健康”項目建設(shè)。發(fā)揮海南自由貿(mào)易港政策優(yōu)勢，依托數(shù)字療法全周期政策支持體系，打造海南自由貿(mào)易港數(shù)字療法若干創(chuàng)新高地和產(chǎn)業(yè)集群。(省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省疾控局、省財政廳、省醫(yī)療保障局、省藥品監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)管理局等按職責(zé)分工負責(zé))

(二十四)開展海南自貿(mào)港醫(yī)改重點課題研究

對海南自貿(mào)港建設(shè)過程中衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革發(fā)展出現(xiàn)的新情況新問題，每年開展深化醫(yī)改重點課題研究，為科學(xué)謀劃制定深化醫(yī)改和衛(wèi)生健康政策提供決策參考。(省衛(wèi)生健康委及省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負責(zé))

各市縣各有關(guān)部門要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進醫(yī)改各項工作，各示范市縣、示范(試點)醫(yī)院要進一步探索創(chuàng)新，發(fā)揮示范帶動作用。各級醫(yī)改辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)研監(jiān)測，建立醫(yī)改重點任務(wù)臺賬，會同有關(guān)部門強化督導(dǎo)督查和考核評價，確保各項改革任務(wù)落地見效。

（原標題：海南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《海南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2023年下半年重點工作任務(wù)》）

【責(zé)任編輯：符孟瑩】

【內(nèi)容審核：符　堅】